不久前,家住山東省濟(jì)南市歷下區(qū)龍洞街道全運(yùn)村社區(qū)的張女士在社區(qū)遛彎兒時(shí),發(fā)現(xiàn)綠化帶內(nèi)有一處破舊的水泥隔離墩,影響美觀且存在安全隱患。她隨即拍照上傳到龍洞街道開發(fā)的微信小程序“行走龍洞”上。不一會(huì)兒,城管和社區(qū)工作人員就來到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)問題進(jìn)行了妥善處理。
發(fā)現(xiàn)問題隨手拍,上傳平臺(tái)解決快。在全運(yùn)村社區(qū),除了網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員和專業(yè)力量以外,社區(qū)所有居民都可以通過“行走龍洞”小程序共同參與文明創(chuàng)建和社區(qū)管理。
在全運(yùn)村社區(qū),還有一個(gè)小小的“公益銀行”。社區(qū)志愿者通過參與社區(qū)組織的公益活動(dòng),可獲得相應(yīng)積分,憑積分兌換相應(yīng)的服務(wù)或物品。一旁還設(shè)置了公益銀行志愿者榮耀榜,每一位為社區(qū)公益作出突出貢獻(xiàn)的居民都有機(jī)會(huì)在這里展示風(fēng)采。一個(gè)小小創(chuàng)意,讓越來越多的居民主動(dòng)參與到創(chuàng)城隊(duì)伍中來。
近年來,各地將創(chuàng)建文明城市當(dāng)成提高城市文明程度的有效載體,當(dāng)作提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的有力手段,不斷創(chuàng)新思維方式、內(nèi)容形式、手段方法,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作不斷走向深入。
創(chuàng)建惠民,人民滿意、人人參與
人以城為“家”,城以人為“本”。創(chuàng)城的核心不是城市,而是市民。創(chuàng)建全國文明城市,最終的成效說到底還是要看老百姓支持不支持、參與不參與、滿意不滿意。很多城市都非常注重把市民的主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來,讓他們當(dāng)主力軍。
在文明城市創(chuàng)建中,福建省廈門市不是簡(jiǎn)單地以拿獎(jiǎng)牌、爭(zhēng)榮譽(yù)為目標(biāo),而是始終從群眾需求出發(fā),注重實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益,把創(chuàng)建為民理念落實(shí)到城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程,力求給群眾帶去更多實(shí)惠。
2019年3月,廈門在全市廣泛開展了“快樂健步走,文明齊動(dòng)手”潔凈家園活動(dòng),黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村鎮(zhèn)社區(qū)干部群眾和志愿者紛紛走出家門,邊健步健身,邊清潔環(huán)境。同時(shí),廈門還運(yùn)用“i廈門”平臺(tái)開展“文明創(chuàng)建隨手拍”,發(fā)動(dòng)市民積極參與發(fā)現(xiàn)和反映環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市政設(shè)施等問題,推動(dòng)問題及時(shí)整改,優(yōu)化城市環(huán)境,提升生活品質(zhì)。
濟(jì)南市從自身實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性開展了一些特色創(chuàng)建活動(dòng)。比如針對(duì)亂闖紅燈、亂穿馬路等不文明行為,發(fā)動(dòng)1100余家文明單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)路口,近兩萬名機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工踴躍參與活動(dòng),定時(shí)定崗定人,在早晚高峰期間,參與文明交通引導(dǎo),規(guī)勸不文明現(xiàn)象,成為泉城大街小巷一道亮麗的風(fēng)景線。
城市文明與治理水平“雙提升”
城市是有機(jī)生命體。文明城市創(chuàng)建是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在創(chuàng)建過程中要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。很多城市以提升城市精細(xì)化管理水平為抓手,讓城市更文明,讓市民更舒心。
針對(duì)共享單車亂停放問題,廈門市在滿足市民需求的同時(shí),用管理提升文明,在全國率先出臺(tái)共享單車管理規(guī)范,根據(jù)考核分?jǐn)?shù)確定經(jīng)營者投放份額,采取電子圍欄技術(shù),有效治理亂停放現(xiàn)象;浙江省杭州市把文明城市創(chuàng)建融入為群眾辦實(shí)事、解難事之中,探索建立民生實(shí)事票決、“民意直通車”等制度,每年重點(diǎn)辦好十方面民生實(shí)事,切實(shí)提升人民群眾的獲得感和滿意度。
上海市徐匯區(qū)徐家匯街道樂山地區(qū)曾是都市繁華帶背后的“異次元”,小區(qū)環(huán)境雜亂,硬件先天不足,管理措施缺位。在“片區(qū)一體化”治理模式下,樂山地區(qū)聯(lián)合5個(gè)居民區(qū)、職能部門、物業(yè)公司黨組織成立“樂山地區(qū)綜合治理臨時(shí)黨支部”,通過凝聚“三駕馬車”實(shí)現(xiàn)了物業(yè)管理統(tǒng)一化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化,有序推進(jìn)各項(xiàng)為民實(shí)事項(xiàng)目,提升整體公共環(huán)境,滿足市民群眾對(duì)美好生活的向往。
創(chuàng)新機(jī)制,讓文明長駐
“創(chuàng)城不易,守城更難?!蔽拿鞒鞘袆?chuàng)建是一項(xiàng)長期、持久的工作。最終摘得全國文明城市這塊“金字招牌”,也并不意味著創(chuàng)建工作的結(jié)束,而應(yīng)轉(zhuǎn)為常態(tài)化、長效化的文明城市建設(shè)行動(dòng)。一旦懈怠,還可能面臨被“摘牌”的風(fēng)險(xiǎn)。
為此,江西省南昌市建立了常態(tài)巡查機(jī)制。利用文明創(chuàng)建指揮調(diào)度系統(tǒng)對(duì)全市10200個(gè)實(shí)地測(cè)評(píng)點(diǎn)位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)“數(shù)字城管”“12345”市長熱線有關(guān)投訴及日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行研判,促進(jìn)文明創(chuàng)建工作有的放矢;組織各城區(qū)組建市民文明巡訪團(tuán),常態(tài)化開展轄區(qū)內(nèi)巡訪和跨區(qū)交叉巡訪,促進(jìn)社會(huì)公德的養(yǎng)成,建立城市管理的良性循環(huán)。
一些城市探索以立法促進(jìn)社會(huì)文明,加強(qiáng)文明創(chuàng)建法治保障。廈門市出臺(tái)了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定》,開發(fā)社會(huì)文明信息管理系統(tǒng),將不文明行為信息與文明單位考核等掛鉤,以法治手段保障文明創(chuàng)建常態(tài)長效;杭州市出臺(tái)全國首個(gè)城市公民道德建設(shè)綱要和《杭州市文明行為促進(jìn)條例》等政策法規(guī),并率先建立“主評(píng)+客評(píng)+外籍人士評(píng)價(jià)+實(shí)地觀測(cè)”四位一體的公共文明素質(zhì)評(píng)價(jià)體系,為文明城市建設(shè)提供剛性保障。(記者 龔亮)