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12月9日召開的國務院常務會議，通過《排污許可管理條例（草案）》（以下簡稱“條例”），明確根據污染物產生量、排放量、對環(huán)境影響程度等，對排污單位實行分類管理，規(guī)范排污許可證申請審批程序，要求排污單位建立環(huán)境管理臺賬記錄制度、公開排放信息，強調加強事中事后監(jiān)管，對違法行為加大處罰力度，采取按日連續(xù)處罰和停產整治、停業(yè)、關閉等措施從嚴處理，提高違法成本。這些舉措，預示著中國環(huán)境管理將全面進入“一證式”監(jiān)管時代。（新華社）
綠水青山就是金山銀山。要保護我們的綠水青山，對于環(huán)境監(jiān)測保護不能有死角，不能帶半點馬虎眼。如今，隨著“條例”的頒布，對環(huán)境監(jiān)測將更好形成一體，無論是國家在加快構建以排污許可制為核心的固定污染源環(huán)境監(jiān)管制度體系，還是通過科技大數(shù)據有效控制實施排污達標率，都對實現(xiàn)工農業(yè)污染源全面達標排放，和對生態(tài)環(huán)境的保護，具有長足的進步。
“一證式”讓污染排放管理由粗入細。對于環(huán)境監(jiān)測，不能各自為政，需要有一盤棋思維，更要有嚴格的管理體系，國家完善控制污染物排放許可制度，為實施企事業(yè)單位排污許可證管理作出部署，不僅將企業(yè)污染的排放標準制定了，更讓火電、造紙、鋼鐵、水泥等15個行業(yè)排污標準得到統(tǒng)一，企業(yè)排污再也沒有擦邊球可打，只有認認真真對待“條例”中規(guī)定的排污許可標準實行，嚴格落實環(huán)保制度，細化管理，不達標的堅決不能排，才能更好推動生態(tài)環(huán)境保護摒棄粗放，細化到每個標準和細節(jié)。
“一證式”讓企業(yè)環(huán)保更加綱舉目張。在環(huán)境治理基礎制度中，排污許可制度改革與中央生態(tài)環(huán)保督察、生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度等改革工作相對較難。如今隨著建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制，有效突破了管理上的難點，無論是固定污染源排污許可全覆蓋基本實現(xiàn)，還是各地工農業(yè)污染排放，不能再由性子來，得有第三方按照標準進行管理。對于排放管理，除了實施更為嚴格的污染物總量控制，還必須依證強化事中事后監(jiān)管，對于改善環(huán)境質量正在形成了嚴密的保護體系。
“一證式”時代讓“綠水青山”更朝暉。如今隨著排污許可制改革重點制度落地，一套頂層設計完善、技術支持有力、工作機制高效的環(huán)境監(jiān)測做法會在中華大地全面覆蓋，初步建成的全國排污單位電子地圖，不僅讓抓環(huán)保監(jiān)測更加耳聰目明，也讓生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的信息更加透明。哪里問題，通過強化固定污染源排污許可信息化管理平臺及時反饋，疏堵也會一目了然?？梢哉f，“一證式”時代讓環(huán)保制度和管理得到有效銜接、融合，同時對于堅決懲處無證排污、不按證排污等違法行為更是有章可循。所以，以“一證式”為環(huán)保執(zhí)法，綠水青山就更有保障，美麗中國更加充滿朝暉。（晉安區(qū)文明辦 黎昌）
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