6月29日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》經(jīng)廣東省深圳市七屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議表決通過(guò),將于2022年1月1日起施行。中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管學(xué)會(huì)理事張韜近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,《條例》作為國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)領(lǐng)域首部基礎(chǔ)性、綜合性立法,著力關(guān)注個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題,尤其強(qiáng)化對(duì)未成年人個(gè)人信息的保護(hù),其中一些規(guī)定可以為正在審議的個(gè)人信息保護(hù)法草案提供參考借鑒。(7月20日《法治日?qǐng)?bào)》)
專家認(rèn)為個(gè)人信息保護(hù)法應(yīng)對(duì)未成年人信息給予特殊保護(hù)。 據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)6-14歲的未成年網(wǎng)民大概是1.7億,互聯(lián)網(wǎng)的普及率超過(guò)93%,對(duì)于00后的他們來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、社交等等,基本都在互聯(lián)網(wǎng)上完成。2019年青少年藍(lán)皮書(shū)給出提醒:因?yàn)榉婪兑庾R(shí)不強(qiáng),未成年人相關(guān)數(shù)據(jù)已經(jīng)被大量采集并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取、儲(chǔ)存。
對(duì)于成年人的個(gè)人信息保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)可謂家喻戶曉,人人皆知。但是時(shí)下,人們忽視了未成年人個(gè)人信息保護(hù)。在一些人錯(cuò)誤地看來(lái),未成年人是個(gè)毛孩子,他們沒(méi)有什么個(gè)人信息需要保護(hù)。因此對(duì)于未成年人個(gè)人信息保護(hù),沒(méi)有引起高度重視,以致未成年人個(gè)人信息無(wú)處不在“裸奔”。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境顯著擴(kuò)展了未成年人個(gè)人信息被收集、使用的空間,對(duì)未成年人個(gè)人信息和隱私保護(hù)帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。
大多是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下或者說(shuō)是數(shù)字化了的未成年人數(shù)據(jù)和隱私的保護(hù),而缺少對(duì)現(xiàn)實(shí)世界中的未成年人信息的保護(hù)。比如,學(xué)校、家庭、老師和媒體等侵犯學(xué)生隱私權(quán)的事情時(shí)有發(fā)生,有的甚至造成非常嚴(yán)重的后果。未成年人的個(gè)人信息權(quán)利得不到應(yīng)有的尊重和保護(hù),對(duì)未成人的身心健康發(fā)展極為不利。當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家,其法制比較完善,對(duì)未成年人這一特殊群體的權(quán)益基本上都進(jìn)行了較完善的專門(mén)立法。他們不單重視未成年人的福利,由于法制觀念深入人心,對(duì)未成年人的隱私權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)等權(quán)利都給予了全面的法律保護(hù)。
早在2010年8月23日通過(guò)的《未成年人保護(hù)條例》第39條規(guī)定,任何組織和個(gè)人不得私自開(kāi)拆或查看未成年人的信件、日記、電子郵件、網(wǎng)上聊天記錄、手機(jī)短信等個(gè)人信息,不得披露未成年人的個(gè)人隱私。然而,如今未成年的個(gè)人信息被出賣(mài),通過(guò)各種渠道泄露現(xiàn)象隨時(shí)可見(jiàn),嚴(yán)重威脅到未成年人的健康成長(zhǎng)和安全。未成年人的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題,是基于未成年人群體的特殊性,其個(gè)人信息較之成年人更具有社會(huì)意義,保護(hù)得當(dāng)可以促使社會(huì)對(duì)未成年人的保護(hù)問(wèn)題更加關(guān)注,使未成年人的身心、思想、智力等方面健康發(fā)展,最終成長(zhǎng)為合格的社會(huì)人。
《未成年人保護(hù)條例》確立了16周歲以下的未成年人為特殊的主體,其個(gè)人信息作為隱私個(gè)人信息受到嚴(yán)格保護(hù)。同時(shí),明確監(jiān)護(hù)人的權(quán)利和責(zé)任,規(guī)定信息業(yè)者的告知同意以及披露和修改、刪除提示義務(wù),通過(guò)行業(yè)引導(dǎo)規(guī)則規(guī)范對(duì)未成年人個(gè)人信息的獲取和利用,以保護(hù)未成年人基本民民事權(quán)利,促進(jìn)未成年人在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的健康發(fā)展。(莆田文明網(wǎng) 汪代華)