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永安市召開2022年全市文明委全體會(huì)議暨創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)役動(dòng)員會(huì)

文明風(fēng)3月11日訊 全國(guó)文明城市創(chuàng)建永遠(yuǎn)在路上。為研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期永安市的精神文明創(chuàng)建工作，推進(jìn)全市全國(guó)文明城市攻堅(jiān)工作，2022年3月10日上午，永安市召開2022年全市文明委全體會(huì)議暨創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)役動(dòng)員會(huì)。

市文明委主任、副主任：傅天寶、溫欣傳、邱烈泉、范麗琴、丁瑋、鄭曉英、陳永貞、黃國(guó)鋼、張文周，市文明委成員單位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、通訊辦、消防救援大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)等參加了會(huì)議。會(huì)議由市委副書記、市政府市長(zhǎng)溫欣傳主持。

所有參會(huì)人員先是實(shí)地察看了仙泉社區(qū)、北塔社區(qū)、龍山社區(qū)2021年省委文明辦創(chuàng)城明察暗訪問題整改情況；隨后召開動(dòng)員會(huì)。會(huì)議伊始，燕東街道、燕南街道、燕西街道、燕北街道、貢川鎮(zhèn)、西洋鎮(zhèn)、市教育局、工信局、公安局、衛(wèi)健局、城管局等11個(gè)單位直接針對(duì)2022年創(chuàng)城攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目作表態(tài)發(fā)言，宣傳部、住建局、交通運(yùn)輸局等17個(gè)單位作書面交流。

會(huì)上，市委黨委、宣傳部部長(zhǎng)范麗琴布置2022年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。范部長(zhǎng)指出：今年市文明委重點(diǎn)任務(wù)是全力推動(dòng)創(chuàng)城工作。今天的會(huì)議就是針對(duì)去年底創(chuàng)城實(shí)地測(cè)評(píng)存在的問題，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)。我們的目標(biāo)是：要堅(jiān)決打好今年創(chuàng)城的攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗，為明年打贏創(chuàng)城決勝仗奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，就下一步具體工作提四點(diǎn)意見：

一要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)治頑疾難點(diǎn)。要突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化整治提升。去年隨機(jī)暗訪與實(shí)地測(cè)評(píng)的7大項(xiàng)上，共發(fā)現(xiàn)問題211處，針對(duì)占比較大的環(huán)衛(wèi)60處、秩序46處，特別是小區(qū)建設(shè)管理的問題，在下一步攻堅(jiān)要做到“三個(gè)到位”：一是測(cè)評(píng)問題要整改到位。根據(jù)以往測(cè)評(píng)規(guī)律，今年省委文明辦可能還會(huì)組織回查暗訪，請(qǐng)各責(zé)任部門和街道在攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，重點(diǎn)主攻老舊小區(qū)、背街小巷、便民市場(chǎng)、居村結(jié)合這些點(diǎn)位，堅(jiān)決做到“五凈、六無、七好”，要分片分點(diǎn)進(jìn)行集中整改，逐一落實(shí)，保持常態(tài)。五凈：地面干凈（無陳年垃圾、無油污跡、無積泥積水、無雜草、無種菜飼養(yǎng)）、立面干凈（無“牛皮癬”、無明顯污跡、無亂拉管線、無亂吊亂掛）、樓道干凈（無雜物亂堆、無亂噴涂、無垃圾亂塞、無墻體破損、無高空拋撒）、設(shè)施干凈（垃圾桶清潔、配電箱無損污、公共體育器材等干凈）、公廁干凈（地面無污漬、墻面無“小廣告”、無障礙設(shè)施功能完好）。在這里特別強(qiáng)調(diào)一下要注重治理細(xì)節(jié)，在清理公共設(shè)施上的“小廣告”時(shí)，要防止大面積的白色涂抹痕跡與環(huán)境顏色不相符，造成二次污染。六無：無亂停放（車輛按劃線、按箭頭方向停放、不占用消防通道和盲道、“僵尸車”及時(shí)清理）、無占道經(jīng)營(yíng)（規(guī)范臨時(shí)集中經(jīng)營(yíng)疏導(dǎo)區(qū)、保證經(jīng)營(yíng)環(huán)境衛(wèi)生）、無店外店（沿街店鋪不出店經(jīng)營(yíng)、裝修作業(yè)不占道進(jìn)行、貨物或廢品不占道堆放）、無破損市政設(shè)施（及時(shí)修復(fù)路面墻面破損、修補(bǔ)交通標(biāo)線缺失、維護(hù)花圃柵欄）、無飛線充電（按規(guī)劃建好電動(dòng)車集中充電場(chǎng)所）、無流浪貓狗（寵物牽繩并及時(shí)處理排泄物）。七好：垃圾桶分類好、公廁日常保潔好、電動(dòng)車上牌率好、無礙障設(shè)施配備好、消防設(shè)施功能好、休閑設(shè)施使用好、農(nóng)貿(mào)便民市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)好。二是基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)到位。要保證有限的投入精準(zhǔn)，在提質(zhì)增效上下功夫。在隨機(jī)暗訪與實(shí)地測(cè)評(píng)中，我市公共設(shè)施破損、管理問題突出，存在著諸如井蓋占用盲道、減速帶缺損等問題。城管和交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)關(guān)注，抓緊落實(shí)。雖然有些項(xiàng)目是大投入、工期長(zhǎng)，可以逐年安排，但等不得、拖不得，一有小缺口就要抓緊補(bǔ)齊，做到在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目測(cè)評(píng)上少丟分、力爭(zhēng)做到不丟分。三是動(dòng)態(tài)管理要規(guī)范到位。管理切忌時(shí)松時(shí)緊、忽冷忽熱，要保持一貫性、連續(xù)性。特別是機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車亂停亂放是一項(xiàng)非常重要且容易扣分的指標(biāo)。要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，一方面加大對(duì)主次干道、背街小巷和人行道機(jī)動(dòng)車違停的查處，實(shí)行高峰錯(cuò)時(shí)管控、重點(diǎn)區(qū)域巡回管控、屢犯點(diǎn)位加密管控的方法，促使機(jī)動(dòng)車輛向規(guī)范停車場(chǎng)、泊位停放。另一方面要想方設(shè)法增加停車位、攔車樁等裝置的數(shù)量，盡可能試點(diǎn)開辟限時(shí)停車路段，緩解停車壓力。特別是五四路蔬菜占道批發(fā)經(jīng)營(yíng)問題，交警、城管、工信、燕南街道要借上半年路段提升改造機(jī)會(huì)，進(jìn)行整體搬遷，徹底清除不再回潮。

二要?jiǎng)?chuàng)新攻堅(jiān)思路，破解管理困境。幾年來某些問題總是懸而未決，問題越拖越難。因此各責(zé)任單位要從根源上、職能上找問題，要借攻堅(jiān)聲勢(shì)，做到“三個(gè)加強(qiáng)”：一是環(huán)衛(wèi)改革要加強(qiáng)。我市環(huán)衛(wèi)作業(yè)由環(huán)衛(wèi)、園林、社區(qū)、物業(yè)等多個(gè)單位負(fù)責(zé)，分工邊界不明晰，容易出現(xiàn)責(zé)任真空地帶。城管局務(wù)必要在上半年制定并試行環(huán)衛(wèi)“全覆蓋”管理辦法，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，確?！岸唐谝娦Ч?，長(zhǎng)期不反彈，整體大變樣”。二是數(shù)字城管要加強(qiáng)。我市2013年初開始實(shí)行的數(shù)字網(wǎng)格化管理，近年來功能弱化，運(yùn)用效果不好。所以，今年市里下決心提升改造數(shù)字城市管理平臺(tái)，加大投入改善軟硬件設(shè)施，擴(kuò)展管理覆蓋范圍，進(jìn)一步滿足文明城市創(chuàng)建精細(xì)化管理的需求。三是共建活動(dòng)要加強(qiáng)。2020年開始推行的文明單位社區(qū)“五共建”制度，是我市的特色做法，在補(bǔ)充創(chuàng)城活動(dòng)力量上有積極的助益，但在實(shí)施效果上還有較大提升空間。文明辦要結(jié)合實(shí)際不斷健全改進(jìn)共建制度，盡快拿出劃片劃位、對(duì)點(diǎn)對(duì)項(xiàng)的網(wǎng)格掛包細(xì)則，常態(tài)化抓好此項(xiàng)工作。

三要激發(fā)參與動(dòng)能，凝聚各方力量。創(chuàng)城需要激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，要千方百計(jì)吸引市民參與，真正激發(fā)社區(qū)文明力量。今年要做到“三個(gè)創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新社區(qū)互評(píng)機(jī)制。改變創(chuàng)城指導(dǎo)督查由文明辦、創(chuàng)城辦單一層面執(zhí)行，加強(qiáng)基層互動(dòng)。試行26個(gè)社區(qū)交叉互查互評(píng)機(jī)制，通過隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)互教等形式，把社區(qū)的創(chuàng)城智慧和熱情充分調(diào)動(dòng)起來，提升社區(qū)工作成效。二是創(chuàng)新文明晾曬制度。創(chuàng)城工作，各街道是“主戰(zhàn)場(chǎng)”。計(jì)劃從今年4月起，每隔2個(gè)月，通過抽簽，分別在各街道開展文明創(chuàng)建“曬問題、晾成效”的“晾曬行動(dòng)”。文明辦、創(chuàng)城辦要把此項(xiàng)載體作為制度，加強(qiáng)成果運(yùn)用，納入年終重點(diǎn)中心工作專項(xiàng)和精神文明績(jī)效考核。三是創(chuàng)新市民參與辦法。創(chuàng)城是惠民工程，要吸引市民積極參與，才能感受文明魅力、共享創(chuàng)建紅利。我市年前在教育系統(tǒng)組織開展了“小手牽大手”教育實(shí)踐，將創(chuàng)城活動(dòng)由學(xué)生向家庭成員延伸，引起廣泛反響，教育部門要好好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深化行動(dòng)、提升成效。此外，去年在燕北街道等地試行的“市民巡訪活動(dòng)”，通過市民文明眼、巡回宣傳車、設(shè)立監(jiān)督臺(tái)，取得了一定成效。下一步要進(jìn)行擴(kuò)展創(chuàng)新，策劃開展諸如“移風(fēng)易俗有獎(jiǎng)問卷調(diào)查”“告別不文明行為，爭(zhēng)當(dāng)文明好市民”“居民夜談會(huì)”等宣傳影響大、參與性強(qiáng)的活動(dòng)，讓更多熱心市民積極參與到創(chuàng)城活動(dòng)中來。

四要保障機(jī)制落實(shí)，推動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效。文明城市考評(píng)命名規(guī)律，決定了創(chuàng)城工作要堅(jiān)持不懈，常抓常新，久久為功。今年要做好“三個(gè)落實(shí)”。一是責(zé)任機(jī)制要落實(shí)。市文明委牽頭抓總，文明創(chuàng)建機(jī)制改革組具體推動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要按項(xiàng)目清單落實(shí)責(zé)任；市委文明辦、市創(chuàng)城辦要當(dāng)好參謀助手，做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，實(shí)施創(chuàng)城工作督查、通報(bào)、考核制度，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的創(chuàng)建工作格局。二是獎(jiǎng)懲機(jī)制要落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)城實(shí)績(jī)與年終重點(diǎn)中心工作、精神文明績(jī)效掛鉤制，繼續(xù)將創(chuàng)城工作納入各級(jí)文明單位考評(píng)，真正形成文明創(chuàng)建“干好干壞不一樣”的導(dǎo)向。三是改革機(jī)制要落實(shí)。要切實(shí)突破環(huán)衛(wèi)體制滯后的瓶頸，力爭(zhēng)今年實(shí)行一、二級(jí)環(huán)衛(wèi)全覆蓋管理模式。要突破公共秩序管理瓶頸，提升改造“數(shù)字城管”，理順城市管理職責(zé)，深化城市常態(tài)精細(xì)管理機(jī)制。要加強(qiáng)社會(huì)參與機(jī)制，試點(diǎn)實(shí)行“門前三包”責(zé)任制，在制度、獎(jiǎng)懲上促進(jìn)社會(huì)共同參與。

永安市文明委主任、市委書記傅天寶強(qiáng)調(diào)：思想認(rèn)識(shí)要再提高，充分認(rèn)識(shí)精神文明是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、傳承文明基因、塑造城市形象的題中之義，抓緊抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)舉措，推動(dòng)全市精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階；難點(diǎn)問題要再突破，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)在創(chuàng)建全國(guó)文明城市、精神文明創(chuàng)建機(jī)制改革、移風(fēng)易俗主題活動(dòng)上爭(zhēng)取新突破。特別是創(chuàng)城工作，要在提高認(rèn)識(shí)、城市建設(shè)、城市管理、平時(shí)評(píng)時(shí)、載體創(chuàng)新、素質(zhì)提升等六個(gè)方面攻堅(jiān)突破；機(jī)制保障要再夯實(shí)，堅(jiān)持全市上下一盤棋，領(lǐng)導(dǎo)要高位推動(dòng)、部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、屬地要積極行動(dòng)、群眾要參與互動(dòng)，形成以上率下、多方協(xié)同、齊抓共管的生動(dòng)局面。

通過這次會(huì)議，全市各部門單位將堅(jiān)決擔(dān)起責(zé)任，打好創(chuàng)城攻堅(jiān)戰(zhàn)役，向人民交出滿意答卷！（永安市委文明辦供稿 鄭志麗）