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文明風7月20日訊 今年以來，三明泰寧縣緊緊圍繞全國文明城市創(chuàng)建目標，聚焦破解“三亂”難治理、設施難修繕、小區(qū)難管理的“三大難題”，持續(xù)探索創(chuàng)新，扎實推進精神文明創(chuàng)建機制改革攻堅，不斷提升服務水平和城市品質(zhì)，全力打造社區(qū)文明創(chuàng)建典型。

構建“五長”體系，強化環(huán)境治理

創(chuàng)新建立“片長+街長+區(qū)長+路長+河長”的“五長”責任新體系，加快亂堆放、亂種菜、亂搭蓋等“三亂”整治。一是高位推進抓統(tǒng)籌。由縣處級領導、縣直部門負責人擔任“五長”，明確全縣173個單位責任區(qū)，以全縣上下“一盤棋”的合力，對“三亂”問題分區(qū)管理、分片包干、責任到人，多部門聯(lián)動推進。今年來，累計完成拆違4.2萬平方米、清理亂堆放雜物4900余處、亂種菜14萬余平方米。二是健全機制促長效。推廣“五長”責任單位、社區(qū)黨委、居民、業(yè)主委員會“四位一體”老舊小區(qū)改造共同管理新模式，采取樓棟民主表決（三分之二以上居民同意）、菜單選擇（改造項目具體內(nèi)容）、公開公示相結合的方式確定改造方案，調(diào)動居民積極性和認可度。今年來，順利完成12個小區(qū)32棟屋面違建9026平方米的拆除整治，拆除過程無違建戶抵觸過激事件發(fā)生，并成功吸納居民自籌資金138.1萬元參與屋面、雜物間等改造。三是黨建引領優(yōu)服務。優(yōu)化“社區(qū)‘大黨委’+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的四級組織體系，圍繞“衛(wèi)生保潔、安全服務、規(guī)范管理”等重點，今年來多層次、全覆蓋開展“居民夜談會”45場次，協(xié)調(diào)解決環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放等問題57個。

推行“三單”模式，補齊設施短板

堅持問題導向，探索“群眾點單、部門辦單、社會接單”模式，進一步發(fā)揮集聚效應，完善基礎設施。一是群眾點單模式。針對老舊小區(qū)水溝不暢、停車場缺失等問題，創(chuàng)新建立“三共”機制（改造前“共商”、改造中“共建”、改造后“共治”），實施“兩輪”征詢法，今年來鼓勵群眾“點單”改造國有林場小區(qū)兒童微公園建設、公路養(yǎng)護中心小區(qū)健身中心建設等18個項目，充分保障群眾的自主權、選擇權、決策權。二是部門辦單模式。建立“以獎代補微改造+創(chuàng)城舊改”雙輪驅(qū)動機制，統(tǒng)籌安排改造時序，全力推動老舊小區(qū)改造。今年以來，共投入資金126.5萬元，實施“以獎代補微改造”項目13個，對老舊小區(qū)、老舊街區(qū)進行改造提升；投入資金1586萬元，組織實施創(chuàng)城舊改一期、二期項目，惠及居民326戶。三是社會接單模式。針對停車場、充電樁等盈利性改造項目，建立“居民+管線單位+政府”出資共擔責任機制，按照誰受益、誰出資原則，整合社會組織、轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)居民等多方力量，探索社會資本融入小區(qū)改造路徑。如，同廈門金龍?zhí)貋黼娦履茉从邢薰竞炗喅潆姌短卦S經(jīng)營協(xié)議，由該公司負責充電樁安裝和經(jīng)營，目前共建設充電樁8處。

建立“三動”機制，優(yōu)化小區(qū)管理

針對物業(yè)收費難、居民認同感低等難題，整合多元資源，推進小區(qū)管理升級。目前，全縣32個規(guī)模小區(qū)（50戶以上）已實施業(yè)主和物業(yè)管理，其中18個物業(yè)管理，12個自主管理，另有2個小區(qū)正籌集自主管理。一是考核促動機制。將“五長”責任單位掛鉤小區(qū)的物業(yè)管理情況與年度精神文明考核直接掛鉤，對小區(qū)新成立業(yè)主委員會的責任單位予以考核加分，倒逼責任單位推動小區(qū)實行自主管理，如，失管13年的松光花園小區(qū)，在“五長”責任單位推動下，實現(xiàn)自主管理，業(yè)委會換屆時還結余24萬元小區(qū)公維金。二是單位聯(lián)動機制。探索文明聯(lián)建模式，通過實行掛鉤小區(qū)與省級文明單位黨建工作聯(lián)做、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務難題聯(lián)解、家園環(huán)境聯(lián)建，助推資源共享、優(yōu)勢互補、共同提升。如，公路養(yǎng)護中心小區(qū)依托與省文明單位泰寧公路分中心聯(lián)建共創(chuàng)，順利成立小區(qū)業(yè)委會，并自主騰出40多平方米的車庫打造小區(qū)黨群活動室。三是表彰驅(qū)動機制。結合居民積分管理制度，創(chuàng)新建立“三聯(lián)三組三評”表彰模式，搭建社區(qū)居民“連心橋”。今年以來，投入19.32萬元對14個小區(qū)和10名優(yōu)秀業(yè)主進行表彰，資金4萬元給予40個文明樓棟獎勵。同時，對管理優(yōu)秀的小區(qū)，在以獎代補項目上予以傾斜，增強業(yè)委會工作積極性和居民獲得感。（泰寧縣委文明辦）