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廈門(mén)：智慧賦能讓城市管理“耳聰目明”
//ynfzsh.com?2022-09-29 15:03:07 來(lái)源：東南網(wǎng) 責(zé)任編輯：蘭楚文
廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局的智慧城市管理監(jiān)督指揮中心（資料圖片）
執(zhí)法人員將共享單車(chē)擺放整齊。 （資料圖片）
湖里區(qū)祥店路精細(xì)化管理樣板街區(qū) 林梓健 攝
智慧城市管理監(jiān)督指揮中心內(nèi)，工作人員正在忙碌。（資料圖片）
東南網(wǎng)9月29日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 楊珊珊 田圓）貫穿365天、24小時(shí)，開(kāi)放15種投訴渠道，形成全天候投訴接警制度，每年及時(shí)受理處置各類(lèi)城市管理類(lèi)事部件超18萬(wàn)件；采用衛(wèi)拍、航拍，嚴(yán)厲打擊新增“兩違”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管控；借助門(mén)前三包“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)，對(duì)全市15萬(wàn)輛共享單車(chē)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管；形成案件一體化系統(tǒng)，確保群眾投訴一追到底，反饋率高達(dá)98%……如今，借助“互聯(lián)網(wǎng)+大城管”理念，廈門(mén)默默織起一張城市管理的智慧之網(wǎng)。
著力強(qiáng)化城市管理執(zhí)法，廈門(mén)的智慧城管平臺(tái)立足九大系統(tǒng)，形成群眾投訴統(tǒng)一受理、即時(shí)派發(fā)、限時(shí)辦理、跟蹤督辦、績(jī)效考評(píng)等完善的機(jī)制，在橫向協(xié)作、數(shù)據(jù)匯聚、平臺(tái)對(duì)接、可視化數(shù)據(jù)分析、視頻應(yīng)用等方面不斷深入拓展，助力廈門(mén)在城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上走深走實(shí)，推動(dòng)文明典范城市創(chuàng)建。
智能管理加持問(wèn)題精準(zhǔn)受理
9月20日16：30，在廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局的智慧城市管理監(jiān)督指揮中心，工作人員陳靈杰通過(guò)視頻巡查發(fā)現(xiàn)，廈禾路金榜人行天橋附近，出現(xiàn)堆積大件垃圾的現(xiàn)象。他立即將視頻截圖連同具體情況上報(bào)，進(jìn)行派發(fā)處置。不到兩個(gè)小時(shí)，系統(tǒng)就顯示該情況已由思明區(qū)城管局處理完畢并反饋。
日前，在集美區(qū)杏林街道寧海路上，一名騎電動(dòng)車(chē)的攤販停下車(chē)，占道擺地?cái)倓偂伴_(kāi)張”沒(méi)幾分鐘，執(zhí)法人員就趕到了現(xiàn)場(chǎng)。原來(lái)，在這名攤販騎行在路上時(shí)，坐在電腦前的杏林中隊(duì)執(zhí)法人員就通過(guò)高空攝像頭捕捉到了這個(gè)情況，并及時(shí)調(diào)度人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
據(jù)了解，為補(bǔ)齊人力巡查不足的短板，助推城市精細(xì)化管理水平再提升，不久前，杏林街道在轄區(qū)主要路段新安裝了31個(gè)高空攝像頭，重點(diǎn)針對(duì)市容市貌、門(mén)前三包、亂停車(chē)等不文明行為進(jìn)行全程綜合監(jiān)管。在科技手段的加持下，一旦問(wèn)題被捕捉，城管部門(mén)將第一時(shí)間派出執(zhí)法人員前往現(xiàn)場(chǎng)處置，大大提升問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、處置效率。
“除了人工抓取，通過(guò)視頻，平臺(tái)還可以自動(dòng)識(shí)別占道停車(chē)、垃圾滿溢、占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置廣告等14種城市管理中常見(jiàn)的違法行為?！睆B門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局監(jiān)督指揮中心工作人員張麗津介紹，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，平臺(tái)將第一時(shí)間把違法行為通過(guò)服務(wù)平臺(tái)派發(fā)相關(guān)責(zé)任部門(mén)處置，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)早處置，從視頻自動(dòng)識(shí)別發(fā)現(xiàn)到派發(fā)處置形成閉環(huán)，切實(shí)快速高效解決問(wèn)題。截至目前，平臺(tái)通過(guò)視頻自動(dòng)識(shí)別派發(fā)處置相關(guān)問(wèn)題超18000件。
作為建設(shè)部批準(zhǔn)的第三批數(shù)字城管試點(diǎn)城市之一，2014年，隨著“大城管”概念提出，廈門(mén)市執(zhí)法局開(kāi)始從數(shù)字城管向智慧城管過(guò)渡，先后建設(shè)了共享單車(chē)監(jiān)管、門(mén)前三包、戶外廣告、街面秩序視頻檢測(cè)等特色專(zhuān)項(xiàng)管理系統(tǒng)。2020年，制定《城市綜合管理指揮手冊(cè)》，建設(shè)完成基于網(wǎng)格的橫向協(xié)同系統(tǒng)，已納入全市6個(gè)區(qū)和37個(gè)橫向城市綜合管理成員單位（一級(jí)部門(mén)數(shù)量），261個(gè)（街道、中隊(duì)等）二級(jí)及以下橫向城市綜合管理成員單位，并制定《廈門(mén)市城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，在業(yè)務(wù)上為“一網(wǎng)統(tǒng)管”打下基礎(chǔ)。
吹哨協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)共治實(shí)效
初秋的廈門(mén)街頭，繁華盛放，和燦爛的鳳凰花、三角梅共同點(diǎn)綴街景的，還有為市民提供出行便利的三種顏色的共享單車(chē)。
如今，大多數(shù)市民都能遵守“停車(chē)入框”的使用規(guī)范，共同維護(hù)管理秩序。而良好習(xí)慣的形成，很大程度上要?dú)w功于“智慧”的監(jiān)管。
據(jù)介紹，2016年12月共享單車(chē)進(jìn)入廈門(mén)，至2017年7月，投放量峰值達(dá)46.8萬(wàn)輛。為此，廈門(mén)市執(zhí)法局先破后立，在加大整治力度的基礎(chǔ)上，出臺(tái)并實(shí)施了《廈門(mén)市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)管理辦法》，成為全國(guó)首批完成共享單車(chē)管理立法的城市之一，并在全國(guó)首創(chuàng)建立共享單車(chē)監(jiān)管平臺(tái)。該平臺(tái)由廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局根據(jù)城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)出行等需求建立，完成與3家不同品牌、不同運(yùn)營(yíng)模式的共享單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的基本信息、車(chē)輛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息、運(yùn)維人員、電子圍欄等信息對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全市共享單車(chē)數(shù)據(jù)的全匯聚。
在共享單車(chē)監(jiān)管平臺(tái)的統(tǒng)籌下，廈門(mén)實(shí)現(xiàn)了共享單車(chē)、運(yùn)維人員、調(diào)度車(chē)輛一個(gè)平臺(tái)管理、視頻監(jiān)管調(diào)度，全市共享單車(chē)總量被控制在約15萬(wàn)輛以內(nèi)（含共享電單車(chē)）。此外，廈門(mén)還在全國(guó)首創(chuàng)推動(dòng)電子圍欄定點(diǎn)停車(chē)技術(shù)整行政區(qū)域落地。目前，廈門(mén)全市已建設(shè)超25990個(gè)電子圍欄，并將電子圍欄信息共享給企業(yè)平臺(tái)，由企業(yè)通過(guò)用車(chē)客戶端引導(dǎo)用戶有序停車(chē)，大力推動(dòng)車(chē)企更新改進(jìn)車(chē)輛硬件水平，提升車(chē)輛定位精度，配合平臺(tái)監(jiān)管能力。
“通過(guò)平臺(tái)，我們還強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)、各區(qū)對(duì)共享單車(chē)企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，并把企業(yè)接入數(shù)字城管中，促進(jìn)對(duì)單車(chē)投訴事件實(shí)現(xiàn)快捷協(xié)同處置。”廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
如今，依托智慧城管平臺(tái)，廈門(mén)已形成具有地方特色的“吹哨協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。
借助智慧城管平臺(tái)中的戶外廣告監(jiān)管系統(tǒng)，廈門(mén)還實(shí)現(xiàn)了廣告審批管理系統(tǒng)可視化展示，可進(jìn)行管理分析、審批日期預(yù)警等。系統(tǒng)與百度街景對(duì)接，階段性查看道路兩旁廣告牌實(shí)景情況，各區(qū)通過(guò)系統(tǒng)上報(bào)巡查情況，派發(fā)相關(guān)執(zhí)法中隊(duì)處置，將管理與執(zhí)法有機(jī)集合，讓廣告真正成為城市的風(fēng)景線。
廈門(mén)市城市管理行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，廈門(mén)將繼續(xù)充分利用平臺(tái)各類(lèi)匯聚數(shù)據(jù)，針對(duì)城市建設(shè)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化智慧治理，條塊協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升城市精細(xì)化管理水平。
中共福建省委文明辦主辦
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