持續(xù)擦亮“邵武是個好地方”文明底色
——邵武市2022年全國文明城市創(chuàng)建工作綜述
文明風(fēng)2月11日訊 近年來，邵武市始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的全國文明城市總目標(biāo)，以市委“1123”發(fā)展要求為總抓手，全民動員、全程覆蓋、全面提質(zhì)，以文明創(chuàng)建的新成效推動社會文明程度的新提升，持續(xù)擦亮“邵武是個好地方”城市名片，不斷續(xù)寫邵武綠色高質(zhì)量發(fā)展新篇章。先后獲得“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、平安中國建設(shè)示范縣、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國家級生態(tài)市、全國百佳深呼吸小城等國字號“金字招牌”。綜合經(jīng)濟(jì)實力位于南平市前列，綜治考評連續(xù)14年位列南平十個縣（市、區(qū)）第一，入選全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力400強(qiáng)、全國縣域投資潛力400強(qiáng)、全國文明城市提名城市。具體匯報如下：
夕陽耀鐵城 薛學(xué)春 攝
一、舉旗幟、繪藍(lán)圖，打造信仰堅定之城
夯實政治思想根基。始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)論述摘編和總書記來閩、來南平考察重要講話精神，擁護(hù)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，教育引領(lǐng)廣大干部群眾從黨的光輝歷史中汲取奮力前行的精神力量，做到聽黨話、感黨恩、跟黨走。市委常委會共研究文明城市創(chuàng)建相關(guān)工作20余次，市政府常務(wù)會議研究創(chuàng)城為民辦實事項目議題80余個，召開市文明委成員單位聯(lián)席會、現(xiàn)場會20余次，市委理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)3次，引導(dǎo)全市黨員干部進(jìn)一步提升站位、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到市委對創(chuàng)城工作的部署和要求上來。
保持城市規(guī)劃定力。創(chuàng)建文明城市是一個長期、動態(tài)的系統(tǒng)工程，1982年，邵武市在全省縣級城市中首個獲批城市總體規(guī)劃，歷屆邵武市委、市政府班子在賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)中守正創(chuàng)新，一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，在40多年的實施過程中不斷完善升級。特別是進(jìn)入“十四五”，我們對標(biāo)創(chuàng)建全國文明城市的要求，圍繞資源稟賦、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)定向，重構(gòu)城鄉(xiāng)新格局，謀劃了高鐵新城、“五館一中心”等城市新功能區(qū)，不斷滿足全市人民對美好生活的所需、所想、所盼。
優(yōu)化完善體制機(jī)制。一是主要領(lǐng)導(dǎo)“一線指揮”機(jī)制，市委陳顯卿書記多次深入社區(qū)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、新時代文明實踐所（站）調(diào)研指導(dǎo)，并親自督促指導(dǎo)建立“街長”巡邏機(jī)制，做到責(zé)任再細(xì)化，壓力再傳導(dǎo)。市政府郭緋紅市長多次深入城區(qū)多個社區(qū)小區(qū)開展創(chuàng)城工作督導(dǎo)，對創(chuàng)城工作提出全局謀劃、整體推進(jìn)的要求。二是分管領(lǐng)導(dǎo)“一線落實”機(jī)制。由市委副書記總牽頭，統(tǒng)籌安排各文明委副主任以“四不兩直”方式，不定期對“五重點五周邊”考察點暗訪50余次，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場督辦，立整立改，成效顯著。三是處級領(lǐng)導(dǎo)“一線下沉”機(jī)制。由處級領(lǐng)導(dǎo)下沉社區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)掛點單位解決社區(qū)疑難問題和資金短缺問題，強(qiáng)力推進(jìn)問題整改。同時，發(fā)揮8個專項工作組作用，督促各有關(guān)責(zé)任單位扎實抓好創(chuàng)城職責(zé)落實。四是部門聯(lián)合“一線督查”機(jī)制。由文明辦、大督查組和創(chuàng)城辦圍繞“五重點五周邊”，通過采取隨機(jī)走訪、定期督查、模擬暗訪等形式開展實地調(diào)查，同時針對實地考察和網(wǎng)絡(luò)申報兩大重點，“一月一提醒”“兩月一模擬”，現(xiàn)場查找問題，協(xié)調(diào)解決困難，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，推進(jìn)創(chuàng)城工作提質(zhì)提效。
2022年6月17日，邵武市委文明辦和市林業(yè)局聯(lián)合承辦由南平市委文明辦和南平市林業(yè)局主辦的“強(qiáng)國復(fù)興有我”《南平市文明行為促進(jìn)條例》宣講暨文明我先行道德講堂
二、抓引領(lǐng)、提素質(zhì)，打造崇德向善之城
營造濃厚氛圍。持續(xù)開展“做文明有禮邵武人”主題實踐活動，綜合運用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、手機(jī)短信、智慧廣播、社區(qū)小喇叭、小區(qū)（樓道）業(yè)主微信群等宣傳陣地，制作、發(fā)放宣傳標(biāo)語和應(yīng)知應(yīng)會宣傳單70余萬份，線上推送2.8萬次，充分調(diào)動全市上下關(guān)注創(chuàng)城、投身創(chuàng)城、參與創(chuàng)城的積極性。同時，在城區(qū)主要交通路口、街心護(hù)欄等節(jié)點撤換或新增1100余處公益廣告，在公園廣場、社區(qū)小區(qū)、醫(yī)院等節(jié)點設(shè)置20多處公益景觀小品，協(xié)調(diào)公安、供電、移動、電信、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等6家文明單位，完成城區(qū)400多個網(wǎng)箱、變電箱公益宣傳漆畫彩繪，組織發(fā)動各級文明單位、各行業(yè)窗口制作精神文明建設(shè)宣傳欄200余個，LED刊播宣傳標(biāo)語3萬余條次，營造更加濃厚的創(chuàng)城氛圍。
2022年3月11日，邵武市同心陽光服務(wù)社和愛心老年公寓一同走進(jìn)水北街道橋頭社區(qū)開展“學(xué)雷鋒 敬老愛老”志愿服務(wù)主題活動
凝聚志愿力量。持續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)制度化、項目化、品牌化建設(shè)，累計投資1000余萬元推進(jìn)對邵武市新時代文明實踐中心和各鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）新時代文明實踐所（站）的改造提升，依托201個新時代文明實踐中心（所、站），注冊志愿團(tuán)體（隊伍）594支，注冊志愿者達(dá)5.57萬人，定期開展理論宣講、社會宣講、鄉(xiāng)風(fēng)文明等“7+N”志愿服務(wù)活動，服務(wù)項目達(dá)3.6萬余個，總服務(wù)時長230余萬小時。目前，邵武市共有全國、全省百佳志愿服務(wù)組織1個，全國最美志愿服務(wù)社區(qū)1個，全省最美志愿服務(wù)社區(qū)2個、最美志愿服務(wù)文明實踐所（站）1個。同時，結(jié)合“一村一檔”“百千工程”等機(jī)制，實施31位處級領(lǐng)導(dǎo)、114個文明單位掛點116個社區(qū)（片區(qū)、小區(qū)），由文明單位兌現(xiàn)幫扶資金、物資160余萬元，幫助社區(qū)解決實際問題；統(tǒng)籌泉州邵武商會、邵武禾商商會等資源，瞄準(zhǔn)“短板”精準(zhǔn)發(fā)力，共捐贈12萬元給鐵城愛心公社等7支志愿服務(wù)組織，切實為文明城市創(chuàng)建出力。
強(qiáng)化榜樣引領(lǐng)。始終堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)文明城市建設(shè)、弘揚(yáng)主流思想，選樹推薦各級道德模范、身邊好人96名，文明家庭27戶，培樹全國道德模范朱邦月、中國好人伍夏云、福建道德模范李華等省級以上先模人物。同時，邀請道德模范深入村（居）開展道德模范巡講，用他們的事跡感化市民，讓身邊人講好身邊事、用身邊事激勵身邊人，不斷宣揚(yáng)引領(lǐng)社會向上向善的新風(fēng)尚，推動以榜樣精神凝聚文明創(chuàng)建力量。
2022年7月28日，由中國作協(xié)《詩刊》社、福建省文聯(lián)、邵武市委、市政府聯(lián)合舉辦的“邵武是個好地方·嚴(yán)羽詩歌會”采風(fēng)活動在和平古鎮(zhèn)文創(chuàng)園舉辦。圖為嚴(yán)羽詩歌研討會上，專家學(xué)者圍繞《滄浪詩話》進(jìn)行深度交流。
三、興文化、聚民心，打造文化厚重之城
著力打造閱讀邵武。圍繞“書香邵武”建設(shè)和創(chuàng)建國家歷史文化名城，打造“全國最美閱讀之城”，將500萬專項經(jīng)費列入每年財政預(yù)算，大力實施文化惠民工程，新建4個大型借閱書場所、20余個小區(qū)書屋，11個智能借書柜（亭）投入使用，新增各類閱讀場所50余處。今年以來，在北京召開“邵武是個好地方?嚴(yán)羽詩歌會”新聞發(fā)布會，舉辦“閱讀邵武?點亮城市”世界閱讀日活動和“邵武是個好地方?嚴(yán)羽詩歌會”，每月定期舉辦“書香邵武 ”悅讀會，邀請86歲的福建師范大學(xué)文學(xué)院教授孫紹振到邵武開講，《詩刊》社主編李少君等20多名中國知名詩人到邵武采風(fēng)、座談沙龍，持續(xù)加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，營造全民閱讀濃厚氛圍。
聚力打響文化品牌。緊緊圍繞迎接和學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神為主題，特別是2022年搶抓習(xí)近平總書記調(diào)研和平古鎮(zhèn)20周年良好契機(jī)，打造“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”“七個一”系列活動，順利承辦了第十七屆省運會4個項目的賽事，充分調(diào)動文聯(lián)、書協(xié)、作協(xié)力量，開展“邵武是個好地方”主題作品展20余場，持續(xù)開展“三下鄉(xiāng)”系列活動39場，因地制宜打造城郊端午文化節(jié)、沿山春社節(jié)、金坑紅色文化旅游節(jié)、洪墩河坊搶酒節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等“我們的節(jié)日”系列品牌，先后舉辦了“我們的節(jié)日?元宵”暨“邵武是個好地方”無人機(jī)燈光秀活動、“食韻沿山?春社文化節(jié)”、“喜迎二十大”系列、“邵武是個好地方”講故事比賽、歌詠比賽、鐵城杯籃球賽、古道越野賽、非遺進(jìn)基層等100多場文化活動，打響鐵城文化品牌。
深入挖掘文化內(nèi)涵。全面推進(jìn)境內(nèi)文物古跡、文化遺產(chǎn)等活化利用，策劃和平古鎮(zhèn)保護(hù)建設(shè)項目、歷史文化街區(qū)改造提升等總投資10億元的歷史文化保護(hù)項目12個，完成和平書院、寶嚴(yán)寺、東關(guān)歷史文化街區(qū)等3條歷史文化街區(qū)、12個傳統(tǒng)村落和74處歷史建筑掛牌保護(hù)，以項目推動傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，讓傳承有抓手、發(fā)展有路徑。同時，委托福建旅游投資有限公司運營管理和平古鎮(zhèn)，加快和平靈境元宇宙項目建設(shè)，深入挖掘李綱、黃峭、嚴(yán)羽等文化資源，串聯(lián)全市9個3A級以上景區(qū)，促進(jìn)文旅融合發(fā)展，實現(xiàn)景區(qū)景點串珠成線，連線成片，打造邵武旅游新地標(biāo)。
邵武市音樂噴泉 韓承偉 攝
四、精管理、惠民生，打造和諧宜居之城
城市配套設(shè)施不斷完善。高質(zhì)量打造宜居城市，需要完善的公共服務(wù)設(shè)施配套作支撐。為此，邵武堅持以人民為中心的發(fā)展思想，今年以來，完成投資3.2億元、128個老舊小區(qū)改造；完成總投資3200萬元、10個一期創(chuàng)城補(bǔ)短板“零星”工程包，共完善了雨污分流管網(wǎng)、增設(shè)智能充電樁、破損道路修復(fù)、污損立面改造等項目1000余個，正在謀劃總投資3000萬元、11個二期創(chuàng)城包項目；完成福航大廈等15棟沿街立面改造等項目；完成總投資2400余萬，包含8個農(nóng)貿(mào)市場、110條背街小巷、18條主街、38個小區(qū)的纜線規(guī)整和5個小區(qū)弱電纜線下地；完成總投資2000余萬元、6個農(nóng)貿(mào)市場“農(nóng)改超”項目，正在謀劃其余2個農(nóng)貿(mào)市場改造提升項目；完成總投資5.5億的道路“白改黑”、精品街區(qū)建設(shè)、福山公園空中漫步道、3處交通環(huán)島改信號燈項目和四個口袋公園等項目建設(shè)；投資6億元的市體育中心于7月正式承辦省運會賽事項目；投資4億元新建的一中新校區(qū)項目已開工；新增城區(qū)主次干道街心護(hù)欄近3000米、交通標(biāo)識標(biāo)線3500平方米、交通標(biāo)志牌100余個、公廁8座、候車亭30個。
城市精管水平不斷提升。在“五重點五周邊”區(qū)域，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理、交通執(zhí)法、市場監(jiān)管、應(yīng)急處置、衛(wèi)生健康等職能，持續(xù)完善和深化“街長制”“路長制”“河湖長制”，地毯式地開展市容市貌、交通秩序、市場環(huán)境、文明餐桌、小區(qū)管理、廣告宣傳等專項治理行動840余場次，采取“溫馨提示+頂格處罰”的方式對隨意亂停車行為進(jìn)行處理。同時，不斷提升城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平，智慧停車一期投入使用，新增公共停車位1027個，營造更加舒適便捷的生活環(huán)境。今年以來，在城市管理方面涌現(xiàn)出許多好經(jīng)驗好做法，比如西門社區(qū)“六單”工作法、行春社區(qū)宏林小區(qū)金牌樓道和誠信戶評選、老舊小區(qū)改造、“農(nóng)改超”、纜線規(guī)整、五一九路精品街、街巷文化長廊、創(chuàng)城零星工程包等做法，均得到廣大市民的高度認(rèn)可。
城市文明新風(fēng)不斷厚植。持續(xù)深化群眾性精神文明建設(shè)，推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建活動走深走實，推動5個申報國家級文明單位、71個申報省級文明單位、188個申報南平市級文明單位創(chuàng)建工作，舉辦4次網(wǎng)絡(luò)申報材料專題培訓(xùn)，參訓(xùn)人員300余人次，以文明單位的“小創(chuàng)建”推動文明城市的“大創(chuàng)城”。在全市廣泛倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推動社會主義核心價值觀、移風(fēng)易俗內(nèi)容寫入居民公約、村規(guī)民約，推廣普及鄉(xiāng)村“一約四會”，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，做好網(wǎng)上正面宣傳，強(qiáng)化對邵武在線、邵武生活網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，讓文明新風(fēng)飛入尋常百姓家。同時，持續(xù)鞏固以張三豐大道吉慶路、人民路為主的省、南平市誠信經(jīng)營示范街區(qū)的創(chuàng)建成果，在全市開展“星級文明集市”創(chuàng)建活動，切實提高集市整體文明程度，打造更加優(yōu)美宜居的生活環(huán)境、優(yōu)良有序的經(jīng)營秩序、優(yōu)質(zhì)便捷的民生條件。
邵武市城南新區(qū)
五、夯基石、激活力，打造人民滿意之城
以產(chǎn)業(yè)升級推動居民增收。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局，以新材料、林產(chǎn)加工、文旅康養(yǎng)三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的千億產(chǎn)業(yè)集群厚積成勢、蓬勃發(fā)展，推動75個省市重點項目完成年度投資99.2億元，科潤、科峰、安能等26個項目開工建設(shè)，永和、永泓、舜躍等20個項目竣工投產(chǎn)，“知竹網(wǎng)”“竹立方”等邵武竹產(chǎn)業(yè)特色品牌加快建設(shè)，遠(yuǎn)翔新材料在創(chuàng)業(yè)板成功上市，通過一個個大項目、好項目的投產(chǎn)達(dá)效激活就業(yè)市場，全年發(fā)布農(nóng)民工就業(yè)崗位5000余個，培育專業(yè)人才500余人，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，為創(chuàng)城奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
以產(chǎn)城融合提升城市品質(zhì)。堅持產(chǎn)城融合雙輪驅(qū)動，全力推動城南新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金塘循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)融合發(fā)展，建成集文化、購物、餐飲、賓館、娛樂、休閑于一體的音樂噴泉、財富廣場、城南新天地三大城市“商圈”，打造美食一條街、酒吧文化街和福山夜市，規(guī)劃布局大眾茶館、大眾菜館20余家，成功舉辦三屆抖音直播大賽，持續(xù)開展“全閩樂購”促消費活動，拉動消費5000萬元，促進(jìn)消費提檔升級，構(gòu)筑起“商、居、文、游、康、樂、享”融合一體的產(chǎn)城融合新經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展煙火氣。
以優(yōu)化營商助力文明創(chuàng)城。始終堅持一手抓營商環(huán)境發(fā)展，一手抓深化全國文明城市創(chuàng)建，2022年以來，分行業(yè)、分年齡、分園區(qū)常態(tài)化召開“下午茶、晚餐會”18場次，解決問題160余項。深化“放管服”改革，出臺“便利邵武十二條”和“入園一件事金通道”，24項政策納入“免申即享”，行政許可全流程網(wǎng)辦事項占比75.5%，行政許可一趟不用跑事項占比80.1%，窗口直接辦結(jié)率達(dá)85%，新增各類市場主體5965戶，減、退、緩稅費9.2億元，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場環(huán)境、保障有力的法治環(huán)境、宜商宜居的人文環(huán)境、公平正義的社會環(huán)境，走出一條營商環(huán)境和文明創(chuàng)城雙提升、雙促進(jìn)的新路子。
（邵武市委文明辦 陳小平 高毅）
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