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文明風5月11日訊 近年來，隨著城鎮(zhèn)化加快，老舊小區(qū)改造工程的進行，讓小區(qū)長效治理便提上了議程，精細化管理更顯重要。而老舊小區(qū)歷經(jīng)多年，小區(qū)依靠原建設單位管理的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸消失，居民利益得不到更好的保障。因此，三元區(qū)充分發(fā)揮黨建引領作用，讓居民自治成為了解決居民需求、暢通民意渠道、推動基層民主建設的最優(yōu)途徑，通過自治讓居民從“局外人”變?yōu)椤爱敿胰恕?，集眾智、合眾力，打造屬于自己的舒適美好家園。
自治，讓居民從“局外人”變成“當家人”
“小區(qū)的變化有目共睹，環(huán)境越來越好！”三元區(qū)列東街道高巖社區(qū)居民小阮說。建于90年代的高巖社區(qū)，一直缺少居民自治機構，很多事務無人管理，多年積累下，主干道破損、樓房老化、車輛亂停亂放等問題讓居民苦不堪言，生活環(huán)境的破壞給居民造成了諸多不便，鄰里之間的和睦也受到了影響。
如今，這些問題都已被逐步解決，小區(qū)整潔美觀、井然有序。變化緣何而來？
“為解決小區(qū)的管理問題，推動居民自治，我們以小區(qū)黨支部成立為依托，以業(yè)主委員會成立為抓手，激發(fā)居民自治能力?！备邘r社區(qū)副主任徐婷說，在群眾的期盼中高巖社區(qū)組建了小區(qū)業(yè)委會，小區(qū)居民從此有了“主心骨”“貼心人”，從根本上提升了居民凝聚力和歸屬感。
業(yè)委會成立后便攜手小區(qū)黨支部成員們開展各項工作，他們充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，從細微處著手，深入小區(qū)居民家中，廣泛收集居民對小區(qū)的意見建議、發(fā)現(xiàn)和化解鄰里之間的矛盾，帶動居民實現(xiàn)自治。
“樓層低，裝電梯以后采光受影響，我們不同意加裝電梯！” “小區(qū)的柴火間我們都用了幾十年了，拆了以后我們東西該怎么放？”
今年來，在社區(qū)黨委的領導下，由社區(qū)居委會組織黨員代表、業(yè)委會、居民代表等圍坐一堂，開啟新一年的“居民夜談”。圍繞業(yè)委會收集的群眾反映的小區(qū)電梯安裝、停車場改造、柴火間拆除等問題，街道社區(qū)干部有事商量著辦，能當面解決的立刻回應，不能現(xiàn)場解決的也限時辦結、及時反饋。
在經(jīng)過一系列討論后，高巖社區(qū)老舊小區(qū)改造工程迅速推進，面對不同類型的治理壓力，社區(qū)采取針對性的應對策略， 從環(huán)境和空間規(guī)劃建設切入，圍繞加裝小區(qū)監(jiān)控、規(guī)劃停車場、雜物間變口袋公園等空間環(huán)境美化等議題進行改造。完成了小區(qū)的完美蛻變，小區(qū)內(nèi)增設電梯23部，對小區(qū)主入口設立電子停車系統(tǒng)、次入口安裝鐵門，采取小區(qū)出入實行人車分離模式，保障居民安全出行，并制定小區(qū)停車收費方案，有效改善小區(qū)基礎及硬件設施的同時，進一步規(guī)范小區(qū)自治治理。
“小區(qū)業(yè)主委員會成立以后，他們和社區(qū)聯(lián)動，干了許多好事、實事，我們都看在眼里、記在心里，像今天拆的這些柴火間，解決了我們一直想解決的難題，小區(qū)一下子亮堂多了。改造完成后，作為我們活動場所，大家在小區(qū)里有了好去處，真的方便多了?！毙^(qū)居民李先生高興地說。
充分尊重社區(qū)居民意愿，鼓勵引導群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督，切實保障公民的知情權和參與權。高巖社區(qū)的故事，是三元區(qū)增強基層民主活力的生動例證。
法治，讓小區(qū)從“亂停車”變成“好停車”
“以前小區(qū)里很多車子沒地方停，就‘擠’在路邊上，有的還會停到綠化帶上，小區(qū)變得雜亂擁擠不說，走在路上的安全也沒有保障。”家住列西街道富華社區(qū)的李老伯，回憶起之前小區(qū)的停車亂象，他腦袋里立馬浮現(xiàn)出了畫面。
但記者走進富華社區(qū)看到的卻與李老伯記憶中的畫面大相徑庭：劃線清晰的停車位上一輛輛車整齊停放，小區(qū)配置的智能停車管理系統(tǒng)讓車輛管理變得井然有序，業(yè)委會、居民代表等研究制定的《停車管理辦法》讓小區(qū)停車有章可循。
“以前停車就像是打游擊，哪里有空位就停在哪里，如今，我們按照制定的管理辦法，分類收費管理，優(yōu)先保障戶籍、房產(chǎn)證、居住證、車輛行駛證四統(tǒng)一，剩余車位實行競標。”列西街道黨工委副書記、政法委員楊理建說，小區(qū)居民實施監(jiān)督，如有不文明違規(guī)停車現(xiàn)象，則無法進行下一期競標，有效規(guī)范居民文明停車。
老舊小區(qū)改造工程的進行，讓小區(qū)長效治理便提上了議程，精細化管理更顯重要。富華社區(qū)按照居民需求改造，并通過業(yè)委會對小區(qū)停車等后續(xù)進行管理，讓整個小區(qū)煥然一新，老百姓實實在在享受改造的成果。
值得一提的是，三元區(qū)不少老舊小區(qū)面對不同類型的治理壓力，通過成立業(yè)委會，集中收集群眾需求，采取針對性的應對策略，從環(huán)境和空間規(guī)劃建設切入，圍繞加裝小區(qū)監(jiān)控、規(guī)劃停車場、雜物間變口袋公園等空間環(huán)境美化等議題集眾智、合眾力，完成了小區(qū)的完美蛻變。
準確把握老舊小區(qū)治理短板、難點，立足“當下治”和“長久立”，以業(yè)主委員會成立為抓手，引導群眾共同參與治理。自2015年起，三元區(qū)便將網(wǎng)格化管理機制深入社區(qū)，引領各類組織和居民參與小區(qū)自治，讓小區(qū)的資源利用能力、社會組織活力、社會服務實效性不斷提高，得到了各界的認可。
智治，讓服務聯(lián)系群眾從“最后一公里”變成“最后一米”
整潔的街道，安靜的社區(qū)，走進東霞新村小區(qū)，“紅色管家隊伍”這張“行走的名片”格外引人注目：他們頭戴鴨舌帽，身穿紅馬甲，穿梭于青磚白墻間。窨井蓋損壞、電線桿歪倒、路面破損……都逃不過他們的眼睛。
如果說，高巖社區(qū)的故事，是三元區(qū)增強基層民主活力的縮影。那么在三元區(qū)白沙街道鐵路新村小區(qū)、三元區(qū)富興堡街道東霞新村小區(qū)等其他老舊小區(qū)，他們探索無物業(yè)老舊小區(qū)治理模式，則是三元區(qū)發(fā)揮市域統(tǒng)籌優(yōu)勢，推動群團力量資源向基層下沉，發(fā)揮好橋梁紐帶、聚合引領作用，把“群”字做實的生動例證。
利用“明心通”數(shù)字微網(wǎng)格，深入摸排網(wǎng)格內(nèi)有公信力、熱心的黨員代表、樓棟長群體，成立“紅色自管會”，組建“紅色管家隊伍”，從“單打獨斗”到社會協(xié)同，從傳統(tǒng)粗放到共治共享，盤活有效資源，輻射帶動人人有責、人人盡責、人人享有的基層“群眾自治圈”“社會共治圈”逐步形成。
“今年2月，有社區(qū)居民反映小區(qū)廣場的樹木枯死，影響美觀，自管隊員了解以后立即自行采購花種，開始種植?！睎|霞社區(qū)副書記、副主任孫倩一邊說一邊拿出自管會成員花名冊，向記者羅列他們各自的一技之長：有人會修家電、有人會園林管護……在大家的主動參與下，東霞新村社區(qū)治理從“被動組織模式”逐漸轉變?yōu)椤爸鲃踊钴S模式”，小區(qū)里滿滿的和諧煙火氣。
共治，讓市域社會治理聯(lián)動力更加暢通，群眾的幸福感也得到進一步提升。下一步，三元區(qū)將繼續(xù)以滿足居民需求、提高居民滿意度為導向，增強居民主人翁意識和參與自治的積極性，進一步推動基層民主自治，不斷提升居民的幸福感、滿意度，打造“共建、共治、共享”的良好社會治理格局。（三元區(qū)委文明辦 三元區(qū)委政法委）
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