文明福建
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榕城繪就城鄉(xiāng)共美新畫卷
黃岐半島國家級鮑魚健康養(yǎng)殖標準化示范區(qū)。（楊柳州 攝）
城鄉(xiāng)要素雙向流動 激活發(fā)展“一池春水”
城市與鄉(xiāng)村是一個互補互促、互利互融的有機整體，城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展既是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。
“中心引領、山海協(xié)同、城鄉(xiāng)融合、以圈帶群”是《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》描繪的總體發(fā)展格局。在推進福州都市圈建設的過程中，福州市始終堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展正確方向，以推進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動和公共資源合理配置為關鍵，高水平建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，一幅城鄉(xiāng)攜手共進、互融共生、共治共享的新畫卷正在福州大地徐徐鋪展。
【舉措亮點】促進城鄉(xiāng)要素雙向流動，積極引導推動城市人才、資本和科技成果入鄉(xiāng)。鼓勵原籍高校畢業(yè)生、外出務工人員和經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。通過政府購買服務等方式，支持社會力量進入鄉(xiāng)村生活服務業(yè)。
【成效直擊】“臺灣鳳梨種植面積不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈如何延伸”“除了直播帶貨銷售農(nóng)產(chǎn)品外，還有其他助農(nóng)渠道嗎”……在福清市江鏡鎮(zhèn)南宵村的臺商產(chǎn)業(yè)園里，“鄉(xiāng)賢茶話會”氣氛十分火熱。
南宵村中心村黨委以黨群服務中心為依托，常態(tài)化邀請兩代表一委員、鄉(xiāng)賢能人、企業(yè)家代表等開展“鄉(xiāng)賢茶話會”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻智獻策、為民生項目出資出力。臺商產(chǎn)業(yè)園里除了種植臺灣特色農(nóng)產(chǎn)品外，還配套有開心農(nóng)場、燒烤、野炊等業(yè)態(tài)，吸引了眾多城市居民前往體驗，年均增加村財收入30多萬元，帶動70多人就業(yè)，增加農(nóng)民收入50萬元以上。
在幾十公里外的福清一都鎮(zhèn)，來自省農(nóng)科院、閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)團隊等15家單位的專家們常駐當?shù)?，對本地枇杷種植大戶的生產(chǎn)技術、銷售模式等進行免費培訓指導，推動“枇杷智庫”升級為“鄉(xiāng)村智庫”。在省農(nóng)科院專家的指導下，一都鎮(zhèn)引進“三月白”等十幾個白肉枇杷新品種，建成了全國最大的枇杷種植示范園、福建首個大棚枇杷園，并吸引省內(nèi)文化領域的杰出代表進駐唐驛大招藝術村，實現(xiàn)了名家專屬基地打造與鄉(xiāng)村治理的結(jié)合。
閩侯鴻尾鄉(xiāng)養(yǎng)心生態(tài)園內(nèi)，黃新榮一家正在打包雞蛋。（福州日報記者 石美祥攝）
城鄉(xiāng)融合發(fā)展，人才是關鍵。在閩侯縣鴻尾鄉(xiāng)溪源村葉厝山養(yǎng)心生態(tài)園里，種植戶黃新榮每天都在精心呵護他的寶貝“仙草”——鐵皮石斛、金線蓮和椴木靈芝。在市農(nóng)科所科特派團隊的大力支持下，他在山上300多畝的土地里搞起了“仙草”種植，走出了致富新路子。
“多虧了科特派上山，他們不僅前往省內(nèi)外多地為我選擇最優(yōu)種苗，還從種植、采摘等環(huán)節(jié)手把手教學，讓我有了創(chuàng)業(yè)的底氣和信心。”黃新榮說，現(xiàn)在園區(qū)的“仙草”頗受市場歡迎，鐵皮石斛部分優(yōu)良品種甚至賣出了每公斤4000元的好價錢，金線蓮更是以克為單位計價，客戶的訂單信息不斷，黃新榮的日子越過越紅火。
在引導越來越多城市人才入鄉(xiāng)的同時，福州還持續(xù)點亮村民進城的夢想。2021年1月1日起，福州全面放開落戶限制，實現(xiàn)落戶、投靠“零門檻”，促進人才和勞動力資源有序流入。如今的福州，人才共享機制日益健全，帶動產(chǎn)業(yè)、資本等要素在城鄉(xiāng)之間良性循環(huán)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了重要支持。
連江黃岐半島最美海岸線。（陳肇晞 攝）
城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展 好風景帶來好生活
【舉措亮點】鼓勵鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元發(fā)展，重點培育城市菜籃子、田園綜合體、家庭農(nóng)場等業(yè)態(tài)。加快培育農(nóng)民合作社，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)體系。發(fā)展民宿經(jīng)濟，建設一批集住宿、餐飲、會務、休閑為一體的綜合體驗區(qū)，為周邊群眾提供高質(zhì)量短途休閑新選擇。
【成效直擊】吃紅蟳飯、住漁屋……在馬尾瑯岐東部，紅蟳公社已成為學生研學、單位團建的一大熱門目的地。
當年圍墾造田的英雄金砂，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用，重點引導村集體、社會資本等共同參與，吹響了鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合的號角?，樶獌H用18個月，就建成了生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、游客如織的農(nóng)文旅融合示范園區(qū)。
如今，由社會資本投資的文創(chuàng)、民宿、垂釣等產(chǎn)業(yè)相繼投入運營，紅蟳公社的農(nóng)田變身微菜園，池塘、菜地開辟為采摘區(qū)、垂釣區(qū)等，閑置民房以租賃形式改造為鄉(xiāng)村風情民宿，色彩艷麗的彩繪墻為平靜淳樸的鄉(xiāng)野增添亮色，讓游客在這里感受“詩和遠方”。
村民林里強說：“隨著項目的增多和游客的到來，我把閑置房改造成瑯岐鄉(xiāng)村示范民宿小滿居，吃上了‘旅游飯’。如今，大家不僅可以在家門口就業(yè)，出租田地還能有租金收入?！睋?jù)介紹，瑯岐金砂管理區(qū)流轉(zhuǎn)500畝土地，每年可為該村增加村財收入50萬元。
環(huán)馬祖澳濱海旅游度假區(qū)網(wǎng)紅打卡點。（楊柳州 攝）
搶抓福州高水平建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)機遇，馬尾打造瑯岐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。馬尾區(qū)發(fā)改局黨委書記高君煒說，2022年以來，7個種業(yè)基地項目落地生根，評價展示中心、雪美、立信、萬農(nóng)等項目“開花結(jié)果”，隨著一個個農(nóng)業(yè)科技項目落地，瑯岐農(nóng)戶增收渠道將更加多元。據(jù)了解，今年全國種子雙交會將在福州—瑯岐舉行。
把目光轉(zhuǎn)向連江。迷人秀麗的山海風光，淳樸厚重的人文風情……從高空俯瞰228國道連江段，藍天白云下的海岸線綿長而浪漫，海景與街景交相輝映。
循著這條“最美道路”，連江城鄉(xiāng)融合美景盡收眼底：在“紫菜之鄉(xiāng)”浦口鎮(zhèn)，紫菜、縊蟶、花蛤等富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大，漁業(yè)文化、長壽文化、漁村風光引人入勝；在“海上畫廊”筱埕鎮(zhèn)，牡蠣、海帶、鮑魚等組成蔚為壯觀的“海上牧場”，與定海古城等景點備受游客青睞；在“鮑魚之鄉(xiāng)”安凱鄉(xiāng)，全國知名的鮑魚網(wǎng)紅村游人如織，憑借旗冠頂?shù)纳胶４笥^被網(wǎng)友譽為“海上威尼斯”；在“海上明珠”黃岐鎮(zhèn)，既有國家中心漁港，也有古石、大谷、大建等石頭古村落，還有招手巖、煙墩頂航標燈塔等網(wǎng)紅打卡點；在“福州天涯海角”苔菉鎮(zhèn)，福州濱海旅游熱門打卡地人氣滿滿，平流尾地質(zhì)公園所在地茭南村入選世界旅游助力鄉(xiāng)村振興案例。
連江縣政府有關人員表示，228國道連江段將整合沿線村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及濱海旅游資源，推進“交通＋旅游＋產(chǎn)業(yè)”深度融合，打造連江的濱江濱海經(jīng)濟帶。同時進一步銜接位于連江北部的福州現(xiàn)代物流城、連江東部的福州絲路海港城（可門港區(qū)）和琯頭鎮(zhèn)的福州（連江）國家遠洋漁業(yè)基地路網(wǎng)，加快港產(chǎn)城融合發(fā)展，助力現(xiàn)代化國際城市建設。
鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元發(fā)展，與城市經(jīng)濟暢通循環(huán)，共同助力福州加快建設現(xiàn)代化國際城市。
福建醫(yī)科大學孟超肝膽醫(yī)院金山院區(qū)。（福州日報記者 林雙偉攝）
公共服務普惠共享 群眾生活開出幸?；?/strong>
【舉措亮點】加快城市公共服務設施和基礎設施向鄉(xiāng)村延伸，建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機制。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，建立城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體。健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)公共文化服務體系。
【成效直擊】700多位知名專家學者坐鎮(zhèn)、21個一流臨床學科織密特色學科網(wǎng)、首臺7．0T核磁共振等高端設備加持……位于福州濱海新城的復旦大學附屬華山醫(yī)院福建醫(yī)院，作為首批國家區(qū)域醫(yī)療中心項目之一，開診兩年多來，憑借“軟硬實力”成為越來越多城鄉(xiāng)居民的“醫(yī)靠”，推動區(qū)域看病難的問題得到進一步緩解。
在倉山區(qū)，福建醫(yī)科大學孟超肝膽醫(yī)院金山院區(qū)定位區(qū)域肝膽胰診療中心，是福建省已建成單體建筑面積最大的醫(yī)院，去年3月正式開診以來備受城鄉(xiāng)居民歡迎。
伴隨著公共服務均等化建設深入推進，越來越多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療項目建成，讓城鄉(xiāng)居民能在家門口看病，也讓城市更宜居、更有品質(zhì)。
與此同時，不斷壯大的醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體推動醫(yī)療資源有效下沉，進一步縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平差距。去年4月，福州市第二醫(yī)院里，福州市首批由市屬醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)組成的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療聯(lián)合體正式簽訂合作協(xié)議，聚焦老年人在養(yǎng)老和醫(yī)療問題上的急難愁盼，提供連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務，促進醫(yī)療和養(yǎng)老資源互通共享，讓更多城鄉(xiāng)居民受益。
“近年來，福州市第二醫(yī)院、福州市第一醫(yī)院、福州市中醫(yī)院與區(qū)屬13家基層醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)聯(lián)體建設，醫(yī)聯(lián)體單位專家到基層醫(yī)療機構(gòu)坐診和指導，金山街道社區(qū)醫(yī)院還聯(lián)合福州市兒童醫(yī)院試點開展‘聯(lián)合病房’服務，受到群眾歡迎?！眰}山區(qū)衛(wèi)健委相關負責人介紹，2022年以來，全區(qū)邀請50余名三甲醫(yī)院專家赴基層醫(yī)療機構(gòu)坐診1006次，累計接診達6744人次，基層醫(yī)療機構(gòu)選派40余名醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修，涉及急診等多個專業(yè)，極大提高了基層醫(yī)務人員的診療水平，群眾就醫(yī)獲得感有效提高。
閩侯縣教師進修學校附屬中學。（福州日報記者 林雙偉攝）
與此同時，全市優(yōu)質(zhì)教育資源共享的步伐也在加快。走進閩侯縣教師進修學校附屬學校，功能劃分明確的主教學樓、平整寬闊的操場、窗明桌凈的教室映入眼簾。教室里，老師生動翔實的講解與形式多樣的多媒體教學手段有機結(jié)合，讓課堂變得更加有趣。
“學?？偼顿Y3.84億元，推行集團化辦學，在管理服務、教育資源、校園文化建設等方面全面提升，促進區(qū)域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，同時引進社會資本運營管護，減少管護財政投入。”閩侯縣教育局相關負責人說，借助福州大學城的“智慧”，閩侯縣通過集團化辦學、深化校地合作等方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)勢互補，更好地服務大學城師生和屬地群眾，助力基礎教育創(chuàng)新發(fā)展。截至目前，上街實驗學校與福州大學合作共建福州大學附屬實驗學校，閩侯六中與閩江學院合作共建閩江學院大學城附屬中學，極大提升了閩侯縣的教學質(zhì)量和水平，為城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)勢互補“添柴加薪”。
山海協(xié)同，城鄉(xiāng)融合。隨著福州都市圈建設推向深入，未來“圈內(nèi)”的生產(chǎn)要素和公共資源將在“城與鄉(xiāng)”之間自由流動、優(yōu)化配置，持續(xù)增強都市圈居民的獲得感、幸福感。（福州日報）
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