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東南網11月29日訊(福建日報記者 張輝 通訊員 劉建波) 近日,省林業(yè)局、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳聯(lián)合印發(fā)《福建省濕地保護規(guī)劃(2024—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。按照《規(guī)劃》,到2030年,全省計劃新增國家重要濕地4處、省級重要濕地7處。
作為重要的自然生態(tài)系統(tǒng),濕地具有涵養(yǎng)水源、凈化水質、蓄洪抗旱、調節(jié)氣候和維護生物多樣性等重要生態(tài)功能。我省河流水系發(fā)達,沿海灘涂寬廣,海灣眾多,濕地資源豐富,全省濕地總面積約89.78萬公頃。
“近年來,我省不斷推動濕地保護修復,成效顯著?!笔×謽I(yè)局有關負責人說,我省濕地保護同時也面臨著法規(guī)配套制度不夠完善、濕地保護認識有待提升、保護合力不夠有力、濕地保護基礎比較薄弱、濕地生態(tài)系統(tǒng)功能不夠穩(wěn)固、優(yōu)質濕地生態(tài)產品供給相對不足等挑戰(zhàn)。
為推進全省濕地保護高質量發(fā)展,《規(guī)劃》以2023年為基準年,2024年至2030年為規(guī)劃期限,分近期、遠期兩個階段,提出了確保濕地面積總量穩(wěn)定、濕地生態(tài)功能有效提升、濕地生態(tài)空間品質得到優(yōu)化、濕地保護治理體系和治理能力顯著改善等總體目標。
同時,《規(guī)劃》整體謀劃構建“一帶八軸多點”的全省濕地保護總體格局。“一帶”范圍包括福鼎市至詔安縣的濱海濕地帶;“八軸”指閩江、汀江、九龍江、晉江、賽江(交溪)、敖江、霍童溪、木蘭溪“六江兩溪”干流;“多點”指零散分布于全省各地的河流水面、水庫水面、坑塘水面濕地。
圍繞目標,《規(guī)劃》明確了濕地面積總量管控、分級管理、保護體系、保護修復、可持續(xù)利用、保護管理能力建設等六方面重點任務。
在面積總量管控方面,《規(guī)劃》要求嚴格控制占用濕地,建設項目選址、選線應當避讓濕地,無法避讓的應當盡量減少占用,并采取必要措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。經依法批準占用重要濕地的,應當按照有關規(guī)定恢復或者重建與所占用濕地面積和質量相當?shù)臐竦?;沒有條件恢復、重建的,應當收取濕地恢復費。根據(jù)早前省財政廳、省林業(yè)局印發(fā)的通知,我省占用重要濕地恢復費征收標準為每平方米200元。占用重要濕地中的紅樹林濕地、泥炭沼澤濕地、濱海濕地的,按上述征收標準3倍執(zhí)行。
我國對濕地資源采取名錄管理,將濕地分為重要濕地和一般濕地,實行分級管理。
我省現(xiàn)有國家重要濕地(含國際重要濕地)2處?!兑?guī)劃》提出,至2030年擬新申報4處國家重要濕地,它們均位于“一帶”范圍內,包含龍海九龍江口紅樹林省級自然保護區(qū)、福清興化灣水鳥省級自然保護區(qū)、寧德環(huán)三都澳濕地水禽紅樹林市級自然保護區(qū)、泉州灣河口濕地省級自然保護區(qū)。此外,我省現(xiàn)有50處省級重要濕地,規(guī)劃期內還將新增7處。
近年來,我省已初步建成以濕地自然保護區(qū)、濕地公園和重要濕地等為主體的濕地保護體系。全省現(xiàn)有省級以上濕地類型自然保護區(qū)10個(國家級4個、省級6個)、國家濕地公園8個、國家海洋公園7個、國家級水產種質資源保護區(qū)11個、各級飲用水水源保護區(qū)780個。
《規(guī)劃》提出,健全完善由濕地類型自然保護區(qū)、濕地公園、海洋公園、水產種質資源保護區(qū)和飲用水水源保護區(qū)等組成的濕地保護體系,加強重要自然濕地針對性保護。對不具備條件或不適宜設立濕地類型自然保護區(qū)、濕地公園等保護方式的,鼓勵各地根據(jù)濕地實際情況,采取相應保護措施,確保濕地面積不減少,維持濕地自然特性和生態(tài)功能。《規(guī)劃》力爭新建(晉升)濕地公園12個,其中至2025年4個,至2030年8個;晉升省級海洋公園2個。
《規(guī)劃》還從完善組織管理、嚴格監(jiān)管評估、做好資金保障、加強科技支撐和促進全民參與等五個方面入手,共同推進規(guī)劃實施。