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福建省人民政府關(guān)于《福州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021—2035年）》的批復(fù)

閩政文〔2024〕399號(hào)

福州市人民政府：

你市《關(guān)于提請(qǐng)審定福州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021—2035年）的請(qǐng)示》（榕政綜〔2022〕41號(hào)）悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、原則同意你市上報(bào)的《福州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)規(guī)劃》）。福州市是國家歷史文化名城，福州古城被譽(yù)為“東方城市設(shè)計(jì)佳作”，是海上絲綢之路千年延續(xù)良港、重要的海陸經(jīng)貿(mào)樞紐城市，具有重要的歷史文化價(jià)值。你市要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用的重要論述以及來閩考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，按照省委和省政府工作要求，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，切實(shí)保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)及其歷史環(huán)境的真實(shí)性、完整性，更好延續(xù)歷史文脈，展現(xiàn)城市風(fēng)貌。

二、福州歷史文化名城保護(hù)體系包括“歷史文化名城（歷史城區(qū)）”“歷史文化街區(qū)和歷史地段”“不可移動(dòng)文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑”三個(gè)層次，以及市域歷史文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和其他優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)。其中，歷史城區(qū)范圍面積約10.98平方千米，歷史城區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)范圍面積約11.43平方千米。劃定歷史文化街區(qū)5片，歷史風(fēng)貌區(qū)8片，歷史建筑群13片。

三、要妥善處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，城鄉(xiāng)建設(shè)及大型基礎(chǔ)設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)避免對(duì)保護(hù)要素及其周邊環(huán)境造成破壞，嚴(yán)格保護(hù)“三山兩塔一條江”的山水空間格局，延續(xù)福州歷史文化遺存的空間特色，保護(hù)和突顯“一城十鎮(zhèn)（村）、一江貫穿、百河潤(rùn)邑、群翠繞城”的形勝格局。嚴(yán)格控制建筑高度和景觀視廊，維持歷史地段的空間尺度，歷史文化街區(qū)及風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的新建、改建建筑必須嚴(yán)格遵守規(guī)劃高度控制要求。

四、要積極探索建立高效的規(guī)劃管理機(jī)制，抓緊編制歷史文化街區(qū)保護(hù)等詳細(xì)規(guī)劃，加快歷史建筑公布、掛牌、測(cè)繪建檔和保護(hù)圖則工作，探索歷史建筑保護(hù)利用新模式，加強(qiáng)業(yè)態(tài)引導(dǎo)和環(huán)境整治，煥發(fā)歷史建筑活力。持續(xù)推進(jìn)“老城提質(zhì)”，疏解歷史城區(qū)功能，緩解交通、人口和開發(fā)建設(shè)的壓力，改善人居環(huán)境品質(zhì)。

五、經(jīng)批準(zhǔn)的《保護(hù)規(guī)劃》，是歷史文化名城保護(hù)、建設(shè)、管理的重要依據(jù)。你市要根據(jù)本批復(fù)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)《保護(hù)規(guī)劃》的組織實(shí)施，在城市發(fā)展中切實(shí)加強(qiáng)對(duì)歷史遺存的保護(hù)。省住建廳、文物局要加強(qiáng)對(duì)《保護(hù)規(guī)劃》實(shí)施情況的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。

福建省人民政府

2024年12月17日

（此件主動(dòng)公開）