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聚焦民生需求 助力融合發(fā)展

《福建省人力資源市場條例》3月1日起實施！

東南網(wǎng)3月1日訊（福建日報?新福建客戶端記者 趙文娟）記者從福建省人力資源和社會保障廳獲悉，《福建省人力資源市場條例》（以下簡稱“《條例》”）已由福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年11月28日通過，自2025年3月1日起施行。標(biāo)志著福建人力資源市場建設(shè)邁入法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展的新階段。

我省分別于1998年和2002年制定出臺了《福建省勞動力市場管理條例》和《福建省人才市場管理條例》，迄今已頒布施行了20多年。當(dāng)前，人力資源服務(wù)業(yè)及其面臨的市場環(huán)境發(fā)生了很大變化，新業(yè)態(tài)層出不窮，新就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，原有的條例已難以適應(yīng)新形勢、新需求。

《條例》共設(shè)總則、培育與發(fā)展、活動與規(guī)范、服務(wù)與監(jiān)管、法律責(zé)任、附則6章，共59條。

那么，此次出臺的新規(guī)將給人力資源市場帶來哪些變化？有哪些利好？

聚焦民生應(yīng)對就業(yè)新形勢

此次《條例》聚焦保障民生需求，積極應(yīng)對人口老齡化、就業(yè)方式多樣化、新就業(yè)形態(tài)發(fā)展等新形勢新情況。

《條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府建立覆蓋城鄉(xiāng)的靈活就業(yè)人員用工服務(wù)平臺，鼓勵有條件的地區(qū)分類建設(shè)行業(yè)性、區(qū)域性、特色性的零工市場，通過線上線下相結(jié)合的零工服務(wù)方式，提供零工崗位收集、供需對接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶、權(quán)益維護指引等服務(wù)，保障勞動者多渠道靈活就業(yè)。

針對近年來養(yǎng)老護理、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)人員供需矛盾突出問題，《條例》明確政府需培育和發(fā)展為家政服務(wù)、健康照護、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)提供服務(wù)的人力資源市場，加強供需對接，為勞動者提供便利就業(yè)服務(wù)。

支持人力資源服務(wù)機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，將生活性服務(wù)業(yè)納入職業(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄。《條例》明確規(guī)定“縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、民政等部門將生活性服務(wù)業(yè)納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄。支持人力資源服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)”。

此外，《條例》規(guī)定，人力資源服務(wù)機構(gòu)為新就業(yè)形態(tài)勞動者、靈活就業(yè)人員、超過法定退休年齡的勞動者等提供專業(yè)化服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)就勞動報酬發(fā)放、社會保險費繳納以及其他權(quán)利義務(wù)提出合理化建議，依法保護勞動者合法權(quán)益。

《條例》還引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)與高校合作，加強產(chǎn)教融合和校企協(xié)同，為畢業(yè)生就業(yè)提供求職招聘、政策咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

助力加快建設(shè)海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)

《條例》積極發(fā)揮地方立法引領(lǐng)、推動和保障作用，將福建特色、先行先試的改革經(jīng)驗舉措上升為法規(guī)規(guī)定，鞏固深化福建省人力資源涉臺領(lǐng)域改革成果和制度創(chuàng)新，助力加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

落實落細(xì)同等待遇，將在閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣同胞納入公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，同等享受政策咨詢、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)孵化、職業(yè)培訓(xùn)等人力資源服務(wù)。

明確建立完善臺灣同胞職業(yè)資格采認(rèn)和采信制度，開展閩臺職業(yè)資格比對，逐步擴大直接采認(rèn)和采信范圍，建立職業(yè)資格采認(rèn)和采信目錄，實行動態(tài)調(diào)整并向社會公布。

支持有條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)與臺灣地區(qū)相關(guān)行業(yè)協(xié)會合作，面向臺灣地區(qū)技能人員開展職業(yè)技能等級認(rèn)定等便捷服務(wù)。

建立全省就業(yè)一體化信息平臺

建立全省就業(yè)一體化信息平臺，推動人力資源市場供求信息共享；加強數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用，推動信息化平臺賦能，實現(xiàn)各類人力資源數(shù)據(jù)歸集融合、合理流動和開發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化人力資源全生命周期服務(wù)管理；探索建立數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域新興工種人才庫。

加強事中事后監(jiān)管機制，健全信息共享、信息通報、執(zhí)法協(xié)作等機制；通過日常檢查、年度報告公示等方式，規(guī)范人力資源服務(wù)機構(gòu)行為。加強人力資源市場誠信建設(shè)，建立誠信服務(wù)示范指標(biāo)體系并定期組織評估，依法實行守信激勵和失信懲戒等。