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九龍江畔，薌韻悠長(zhǎng)。薌城這座承載千年文脈的閩南古城，正以一場(chǎng)靜水流深的治理變革，重塑著現(xiàn)代社區(qū)的鄰里圖景。

近年來，薌城區(qū)強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)、代表監(jiān)督、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與”，優(yōu)化提升基層治理水平，同時(shí)緊盯“聯(lián)系零距離、訴求零推諉、服務(wù)零時(shí)差、調(diào)解零投訴、工作零誤差”目標(biāo)，推動(dòng)打造有架構(gòu)、有場(chǎng)所、有承諾、有平臺(tái)、有隊(duì)伍的小區(qū)黨支部，不斷優(yōu)化基層治理體系和提升治理能力水平，實(shí)現(xiàn)從“陌不相識(shí)”到“鄰里薌親”轉(zhuǎn)變，提升群眾的獲得感、幸福感。

華港翠園小區(qū)業(yè)主代表在小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商問題。 鄭文典 攝

搭檔二十年 治理有“秘方”

早春三月，萬物復(fù)蘇。

華港翠園小區(qū)里新樹吐蕊，新鋪設(shè)的透水綠道映著暖陽(yáng)，智能道閘有序開合，老人在新建的健身廣場(chǎng)舒展筋骨。

華港翠園始建于2002年，2004年9月，漳州萬佳友物業(yè)公司進(jìn)駐華港翠園，成為小區(qū)“管家”。次年，華港翠園業(yè)委會(huì)成立，20年來，業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司密切配合、造福業(yè)主，是市區(qū)物業(yè)公司與業(yè)委會(huì)搭檔合作最久的小區(qū)之一。特別是去年以來，新一屆業(yè)委會(huì)成立，區(qū)委辦退休干部郝海流被選為業(yè)委會(huì)主任，孟慶豐、唐琳、蔡永昌等黨員被選為副主任，這些黨員干部的加入，為業(yè)委會(huì)增添了一抹鮮紅的底色。

“業(yè)委會(huì)9名成員中，有7名是黨員?！毙聵蚪值傈h工委組織委員謝章溢說，業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、社區(qū)三方保持聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。

被小區(qū)業(yè)主親切稱為“郝哥”的老黨員郝海流上任后，就馬上帶領(lǐng)新一屆業(yè)委會(huì)，與駐守小區(qū)20年的萬佳友物業(yè)一起形成“銀發(fā)智囊+專業(yè)管家”的黃金組合。在去年開始的老舊小區(qū)改造中，這對(duì)“老搭檔”創(chuàng)新建立“四事一聽”機(jī)制，傾聽業(yè)主心聲，收集業(yè)主意見建議，建立多元化物業(yè)共治機(jī)制。

“郝哥，這里劃定為停車位后，汽車的尾氣剛好對(duì)著一樓的廚房，尾部是不是種一排綠化樹進(jìn)行隔斷？”走在小區(qū)里，聽到業(yè)主的反映后，郝海流覺得這個(gè)建議有道理，而且有操作性，于是馬上和住建部門及負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造的施工方進(jìn)行溝通，使得建議得到落實(shí)。

在萬佳友物業(yè)公司副總經(jīng)理郭和福以及郝海流的筆記本里，密密麻麻記錄著498戶居民的需求清單，這些民生細(xì)節(jié)最終轉(zhuǎn)化為數(shù)十項(xiàng)改造內(nèi)容。當(dāng)施工隊(duì)進(jìn)駐時(shí)，物業(yè)與業(yè)委會(huì)已提前完成三輪意見征集，制作了涵蓋停車位規(guī)劃、綠化布局等事項(xiàng)的“改造圖譜”。

“經(jīng)過多輪協(xié)商，小區(qū)入口處的廢舊水池最終被填平，改為小花園?！焙潞Ａ髡f，在小區(qū)改造過程中，“黨建聯(lián)席會(huì)”成為破題關(guān)鍵。在新橋街道黨工委統(tǒng)籌下，住建、城管、社區(qū)、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)等10余個(gè)部門機(jī)構(gòu)建立協(xié)商機(jī)制，共同協(xié)商解決群眾提出的難題。

最讓居民們津津樂道的是多方籌措40萬元打造的“萬有引力”黨建工作坊——這個(gè)集黨群服務(wù)、老年活動(dòng)、兒童托管于一體的空間，由廢棄倉(cāng)庫(kù)改造而成，業(yè)主可以在這里打乒乓球、看書、打牌、泡茶等，共享美好的鄰里時(shí)光。

改造提升后溫馨和諧的群裕小區(qū) 鄭文典 攝

小小樓棟長(zhǎng) 釋放大能量

在群裕社區(qū)，活躍著一支特殊的“紅色輕騎兵”。他們平均年齡60多歲，胸前的黨員徽章與銀發(fā)交相輝映，工作手冊(cè)里記滿家長(zhǎng)里短。

這支由退休教師、老技工、社區(qū)達(dá)人等組成的樓棟長(zhǎng)隊(duì)伍，猶如嵌入基層末梢的傳感器，將“溫暖治理”傳遞到3000戶家庭的灶頭、床前。

“群裕社區(qū)由群裕小區(qū)36幢及毗鄰的益民花園8幢組成，共44幢樓房近3000戶8000多人。”社區(qū)黨總支書記陳碧丹說，群裕小區(qū)和益民花園都是市區(qū)的保障房安居小區(qū)，其中群裕小區(qū)建成于1999年，是當(dāng)時(shí)漳州市體量最大的安居房項(xiàng)目，幾年前經(jīng)過老舊小區(qū)改造后，小區(qū)人居環(huán)境有了很大提升，但是由于建成時(shí)間較久，小區(qū)的一些配套設(shè)施如屋頂、下水道等還是經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)小問題。

“辜師傅，我家廚房下水道又堵了！”

“別急，我這就聯(lián)系物業(yè)。”作為32幢樓棟長(zhǎng)的辜炳南，放下碗筷就往居民家趕。這位國(guó)企單位退休老員工的工作手冊(cè)里，不僅記錄著樓棟大小事情，還專門整理出《老年養(yǎng)生指南》。他發(fā)起的志愿幫扶隊(duì)建立高齡長(zhǎng)者檔案，為37戶特殊家庭提供“定制服務(wù)”，連老人常服藥品的購(gòu)買渠道都標(biāo)注得清清楚楚。

最令辜炳南感到高興的是，幾年前，已70歲的他在小區(qū)里以樓棟長(zhǎng)的身份光榮地入了黨，圓了他一生的夢(mèng)想。

“醫(yī)保補(bǔ)助辦理的流程，我查了查，是這樣辦理的?！苯拥骄用竦淖稍兒?，35幢樓棟長(zhǎng)林亞珍馬上從家里的“便民小書柜”里找到醫(yī)保補(bǔ)助的相關(guān)宣傳手冊(cè)，向居民進(jìn)行講解。

這個(gè)“便民小書柜”是林亞珍自制的，里面收集著醫(yī)保、社保、公積金、反詐、法律等各種各樣的便民服務(wù)小宣傳冊(cè)，一有時(shí)間她便惡補(bǔ)知識(shí)，方便向居民普及宣傳。

“黨員樓棟長(zhǎng)生活在居民中間，最了解大家的需求，能將居民的訴求第一時(shí)間反饋給社區(qū)，并讓居民及時(shí)了解社區(qū)的工作安排，有效提升社區(qū)治理的效率和精準(zhǔn)度?！标惐痰け硎?。

樓棟長(zhǎng)成了一個(gè)個(gè)微型小探頭、小傳聲筒，不斷收集信息并反饋到社區(qū)及薌江物業(yè)處著手解決。

除了樓棟長(zhǎng)外，在黨群服務(wù)中心的“民主議事廳”里，不定期舉行的“諸葛會(huì)”透著閩南人特有的熱鬧：人大代表、物業(yè)經(jīng)理、城管隊(duì)員和居民代表圍坐“吃茶講事”。

有事一起議，難題一起解。2024年以來，群裕社區(qū)先后成功化解各類矛盾糾紛20多起，深受居民的好評(píng)。

老人在鑫榮小區(qū)里享受溫馨生活。 鄭文典 攝

質(zhì)效在提升 “陌鄰”變“薌親”

如今，走在薌城區(qū)的多個(gè)小區(qū)里，溫馨的場(chǎng)景時(shí)時(shí)可見。

在芝山街道的惠民社區(qū)居家養(yǎng)老場(chǎng)所，一場(chǎng)老年人的集體生日會(huì)在這里熱鬧舉行，生日歌、許愿、吹蠟燭、切蛋糕，老人們吃著香甜的蛋糕，臉上洋溢著幸福的笑容。不遠(yuǎn)處的社區(qū)活動(dòng)中心，乒乓球撞擊聲與歡笑聲此起彼伏。結(jié)束友誼賽，大家又忙著籌備“鄰里茶話會(huì)”。

通北街道金源社區(qū)居民真正實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)家作主”：為破解居民活動(dòng)空間“總量不足、分布零碎、利用低效”等痼疾，在小區(qū)黨支部的帶領(lǐng)下，熱心居民對(duì)周邊的小角落也提出了“微改造”的建議。支部廣泛動(dòng)員居民中的園林設(shè)計(jì)工作者、園藝愛好者、黨員志愿者與幼兒園教師等擔(dān)任“設(shè)計(jì)師”，把在小區(qū)內(nèi)搜集來的各種舊物改造成花盆。聞?dòng)嵍鴣淼木用駧兔Τs草、撿垃圾、噴油漆、種花草。

和平里社區(qū)則充分發(fā)揮小區(qū)黨組織的引領(lǐng)示范作用，發(fā)動(dòng)黨員、居民、轄區(qū)單位、社會(huì)組織等各方力量共同參與小區(qū)治理，打造“黨建‘鄰’距離，幸福和平里”。社區(qū)黨總支經(jīng)常把社區(qū)居民聚在一起開展活動(dòng)，通過游戲、猜謎、公益服務(wù)等形式，把法律法規(guī)、垃圾分類、防范電信詐騙宣傳等融入其中，增強(qiáng)鄰里守望之情，構(gòu)建“有你有我、和諧社區(qū)”。

“和平里社區(qū)退休干部居多，有上百人。”和平里社區(qū)書記吳慧穎說，針對(duì)這種情況，社區(qū)充分堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、居民參與、共治共享的工作思路，聽民意、解民憂，讓老小區(qū)煥發(fā)出新活力。

薌城區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)人用“三個(gè)轉(zhuǎn)變”概括治理成效：治理體系從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”、 治理主體從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，最終實(shí)現(xiàn)從“陌不相識(shí)”到“鄰里薌親”轉(zhuǎn)變。

薌城區(qū)通過單位聯(lián)動(dòng)“協(xié)同共治”，整合駐點(diǎn)單位、共建單位、熱心居民等力量，組建糾紛調(diào)解隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)、普法宣傳隊(duì)、紅色物業(yè)服務(wù)隊(duì)等隊(duì)伍，激發(fā)自治活力，并充分運(yùn)用“薌里薌親”APP、“漳州網(wǎng)格E通”等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居民需求、矛盾糾紛等信息互聯(lián)互通，三年來共化解群眾反映的事項(xiàng)7.1萬件，實(shí)現(xiàn)調(diào)解零投訴。（福建日?qǐng)?bào)）