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近日,2025年中央一號文件發(fā)布,明確提出“推進(jìn)農(nóng)村高額彩禮問題綜合整治”,這也是中央一號文件連續(xù)五年點名高額彩禮問題。受歷史原因、地區(qū)方位和文化傳統(tǒng)等影響,上杭法院才溪法庭轄區(qū)婚嫁風(fēng)俗濃厚,高額彩禮“名聲在外”。上杭法院才溪法庭立足審判職能,深挖紅色資源稟賦,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,構(gòu)建“五聯(lián)四化三共治”治理體系,以司法之力參與到高額彩禮綜合治理,繪就高額彩禮治理司法新“楓”尚,獲最高院新聞發(fā)布會推介,入選新時代人民法庭建設(shè)案例。
五聯(lián)聚力
建立高額彩禮協(xié)同治理體系
推進(jìn)移風(fēng)易俗、整治高額彩禮是系統(tǒng)工程、社會工程,才溪法庭積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層社會治理大格局,聯(lián)動“法官、人大代表、政協(xié)委員、村居干部、調(diào)解員”五大主體,并注重匯聚族群尊長、志愿鄉(xiāng)賢、紅色后代等多方基層解紛力量,構(gòu)建“5+N”治理共同體。
一是構(gòu)建片區(qū)聯(lián)建網(wǎng)格。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、資源共享,建立以法庭為中心的片區(qū)治理中心,開展高額彩禮等社會問題片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片共建,實行機制、隊伍、保障、平臺、陣地“五個共建共享”,每季度召開會商聯(lián)席會,對高額彩禮治理痛點、難點進(jìn)行會診研判,相互通報涉婚約彩禮糾紛風(fēng)險隱患、問題線索,共商破解機制。

二是推行村居法官訪治。推行“一村(居)一法官”工作模式,在轄區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個行政村派出“村居法官”,實現(xiàn)村居法官全覆蓋,在31個重點村成立“法官工作室”,發(fā)揮村居法官“八大員”職責(zé),實行每季一訪、帶案下訪、隨案隨訪,一年來開展入戶調(diào)查、村委聯(lián)談、赴圩議事、駐村夜訪300余次,摸排婚約習(xí)俗習(xí)慣,調(diào)查彩禮民情民況,聽取群眾關(guān)于高額彩禮整治的民聲民意,并把群眾“金點子”轉(zhuǎn)為治理“金鑰匙”。

三是集聚基層自治力量。立足基層,堅持匯聚基層力量、自治力量,聘請代表委員、婦聯(lián)團(tuán)委干部擔(dān)任特邀調(diào)解員,融合族群尊長、志愿鄉(xiāng)賢、紅色后代、村居干部、網(wǎng)格員等力量駐點解紛,發(fā)揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會等自治組織的作用,建立“法庭+理事會”“法官+特邀調(diào)解員+議事員”調(diào)解機制,協(xié)助庭前化解涉婚約彩禮糾紛20余起。
四化融合
激發(fā)高額彩禮治理機制效能
立足審判職能,才溪法庭堅持“從政治上看,從法治上辦”,以法治化、社會化、專業(yè)化、智能化深度融合,構(gòu)建彩禮糾紛多元化解機制、村規(guī)民約審查指導(dǎo)機制、司法建議預(yù)警參謀機制、典型判例示范引領(lǐng)機制,促推治理增效能。
一是糾紛調(diào)處多元化。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,構(gòu)建彩禮糾紛多元化解機制,建立“一庭兩所一中心”訴非聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制,與婦聯(lián)共建“婦女微家”,對婚約彩禮糾紛實行“村委初調(diào)、鎮(zhèn)所聯(lián)調(diào)、訴訟斷后”遞進(jìn)過濾,讓村民理事說情、干部調(diào)解員說理、法官說法,并通過引入客家祖訓(xùn)、紅色文化釋法說理,有序推進(jìn)婚約彩禮糾紛實質(zhì)化解。
二是村約指導(dǎo)全程化。倡導(dǎo)以“制”促“治”,拓展鄉(xiāng)村制度規(guī)范形成渠道,建立村規(guī)民約調(diào)研、修訂、審查、應(yīng)用全流程指導(dǎo)機制,開展主題調(diào)研座談會10場,征集意見及發(fā)出建議25條,逐條審查轄區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個行政村的村規(guī)民約,指導(dǎo)46個村將“倡導(dǎo)聘金彩禮不超過5萬元”列入村規(guī)民約,黨員、干部帶頭書面承諾“婚嫁從簡、喜事新辦”,助推形成良法善治基層治理新格局。

三是司法參謀精準(zhǔn)化。發(fā)揮司法建議開良方、治未病作用,建立司法建議參謀預(yù)警機制,針對高額彩禮問題開展課題調(diào)研,剖析高額彩禮的成因、社會風(fēng)險,針對性發(fā)出司法建議。發(fā)揮司法數(shù)據(jù)“晴雨表”作用,定期研判分析彩禮糾紛趨勢、特點,發(fā)出風(fēng)險隱患提示,以數(shù)把脈、以數(shù)促治,推進(jìn)彩禮糾紛源頭化解。
四是典型示范長效化。秉持“判決引領(lǐng)示范”理念,構(gòu)建“個案審理+類案治理”機制,選取婚約財產(chǎn)典型案例開展巡回審判、特色普法,邀請鎮(zhèn)村干部、代表委員、法律明白人等參與案件旁聽,定期發(fā)布高額彩禮典型案例,通過村居法官說案例、“小微權(quán)力監(jiān)督群”議案例加強典型案例的宣教引導(dǎo)、示范引領(lǐng),達(dá)到“辦理一案,治理一片”的良好效果,獲省級以上重點媒體多層次報道。

三端共治
繪就高額彩禮基層治理新篇
基層之治離不開自治、法治、德治,才溪法庭堅持“三治融合”,強化前端治未病、中端治已病、末端防再病“三端共治”,推動轄區(qū)高額彩禮整治蝶變升級。
一是前端自治引導(dǎo)。發(fā)揮首席法律咨詢專家、村居法官指導(dǎo)和協(xié)管作用,通過法律宣講、以案釋法指導(dǎo)基層自治組織開展村規(guī)民約制修訂工作,充實和明確抵制高額彩禮、婚事新辦簡辦等移風(fēng)易俗內(nèi)容,確定彩禮和婚慶喜事倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)組建紅白理事會、道德評議會、村民議事會,開展婚嫁事宜、彩禮給付的事前引導(dǎo)和過程監(jiān)督,以基層自治引導(dǎo)破舊立新。
二是中端法治疏導(dǎo)。建立家事審判“女子合議庭”,將才溪鄉(xiāng)調(diào)查優(yōu)良傳統(tǒng)、客家“和合”文化融入執(zhí)法辦案,建立“庭前調(diào)查摸底、庭中調(diào)查診斷、庭后調(diào)查修復(fù)、庭外調(diào)查預(yù)防”為主要內(nèi)容的“家事民情四調(diào)查”工作機制,注重婚約財產(chǎn)糾紛調(diào)和疏導(dǎo),用“禮+法”弘揚社會主義核心價值觀和倡導(dǎo)婚嫁文明新風(fēng)。近年來,才溪法庭涉彩禮糾紛案件調(diào)查適用率100%,無一判案件。

三是末端德治倡導(dǎo)。探索文明鄉(xiāng)風(fēng)全周期養(yǎng)成機制,成立“蒲公英”女法官家風(fēng)家教宣講隊,通過“走出去、沉下去、請進(jìn)來”等制發(fā)宣傳手冊、典型案例,拍攝微視頻、編演三句半,開展多樣化、多元化、多維化普法20余場次,發(fā)出司法倡議書,引導(dǎo)黨員黨員帶頭示范、村民眾齊參與踐行低彩禮、零彩禮,倡導(dǎo)婚嫁文明新風(fēng),讓彩禮歸于“禮”。(上杭縣委文明辦 上杭法院 上杭文明網(wǎng))