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近日，《人民日?qǐng)?bào)》以“服務(wù)加分 環(huán)境美顏”為題，關(guān)注晉江市西濱鎮(zhèn)通過創(chuàng)新基層治理模式，規(guī)范夜市管理，實(shí)現(xiàn)“煙火氣”與“文明味”雙贏的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。西濱鎮(zhèn)的治理實(shí)踐揭示了一個(gè)深刻命題：基層治理不是非此即彼的單項(xiàng)選擇，也不是此消彼長(zhǎng)的博弈，而是在持續(xù)創(chuàng)新中尋找秩序與活力、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的動(dòng)態(tài)平衡。

人間煙火氣，最撫凡人心。作為城市“煙火氣”的集中體現(xiàn)，夜市是小商販謀生之所，市民休閑之地，更是城市活力的晴雨表，對(duì)提振消費(fèi)信心、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要意義。但不可否認(rèn)，夜市在帶來裊裊煙火氣的同時(shí)，也或多或少帶來一些副作用，比如造成交通堵塞、影響市容市貌等。如何在秩序與活力之間找到平衡點(diǎn)，不僅是一道治理考題、經(jīng)濟(jì)課題，更是一個(gè)發(fā)展命題。把這樣的“小事”辦實(shí)辦好，正是基層治理的“大道”所在。

“小夜市”蘊(yùn)含“大民生”，如何讓市井“煙火氣”做到“便民不擾民，放開不放任”？西濱鎮(zhèn)治理模式具有很典型的借鑒意義，他們跳出了“管理就是限制”的思維窠臼，將服務(wù)理念前置，通過規(guī)范引導(dǎo)而非簡(jiǎn)單禁止來實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。這種轉(zhuǎn)變看似只是工作方法的調(diào)整，實(shí)則體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，這個(gè)曾經(jīng)讓管理者進(jìn)退維谷的夜市，如今成為觀察基層治理創(chuàng)新的絕佳窗口。它告訴我們，好的治理不是消滅問題，而是轉(zhuǎn)化問題；不是壓制矛盾，而是化解矛盾。

深入剖析西濱實(shí)踐，會(huì)發(fā)現(xiàn)其成功還在于找到了“共建共治共享”的基層治理金鑰匙。他們不是將規(guī)范夜市管理當(dāng)成政府單方面的“獨(dú)角戲”，而是形成了政府搭臺(tái)、商戶參與、市民監(jiān)督的協(xié)同治理格局。夜市經(jīng)濟(jì)的治理密碼，最終指向社會(huì)治理共同體的構(gòu)建。這種模式打破了傳統(tǒng)管理中管理者與被管理者的二元對(duì)立，構(gòu)建了多元主體良性互動(dòng)的治理生態(tài)，讓街頭巷尾的自發(fā)秩序與頂層設(shè)計(jì)的制度秩序產(chǎn)生良性共振。

夜市治理的困局，折射著中國(guó)城市化進(jìn)程中普遍存在的治理焦慮。攤販要生存的飯碗與市民要整潔的環(huán)境，商業(yè)的靈活性與管理的規(guī)范性，這些看似對(duì)立的訴求，實(shí)則構(gòu)成了城市治理必須破解的“二元方程式”。西濱鎮(zhèn)給出的答案，不是簡(jiǎn)單取締或放任自流，而是以制度創(chuàng)新為支點(diǎn)撬動(dòng)治理效能的整體提升，將柔性的服務(wù)理念注入剛性的制度框架，既守住公共利益的底線，又為市井煙火留出升騰的空間。實(shí)踐證明，煙火氣與城市文明并非對(duì)立，而是可以通過精準(zhǔn)施策實(shí)現(xiàn)美美與共。

當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)“煙火氣”與“文明味”的美美與共，不僅需要城市管理者規(guī)范治理、柔性執(zhí)法，也需要燒烤經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)，還需要消費(fèi)者文明就餐，只有全社會(huì)共同努力，才能讓城市的夜晚既留住煙火氣，又實(shí)現(xiàn)文明范兒。

當(dāng)暮色籠罩大地，西濱鎮(zhèn)的夜市在霓虹燈影中蘇醒。燒烤的香氣與鼎沸人聲交織，勾勒出一幅生動(dòng)的市井畫卷。這夜市燈火映照出的，不僅是城市夜經(jīng)濟(jì)的活力，更是一個(gè)走向善治的基層治理樣本。在這里，我們看到了傳統(tǒng)治理范式向現(xiàn)代治理體系的嬗變，見證了管理思維向服務(wù)理念的轉(zhuǎn)身，觸摸到了秩序與活力共生共榮的可能。當(dāng)更多城市學(xué)會(huì)在“煙火氣”中培育文明之花，中國(guó)式現(xiàn)代化道路必將綻放出更加絢麗的光彩。（泉州文明網(wǎng) 吳志明）