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文明風4月29日訊 近年來，清流縣嵩溪鎮(zhèn)聚焦群眾需求，以村規(guī)民約為突破口，探索出一條基層自治創(chuàng)新路徑，構(gòu)建起共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
黨建領(lǐng)航，夯實村規(guī)民約根基
嵩溪鎮(zhèn)創(chuàng)新構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌、村黨支部牽頭、黨員示范帶動、群眾廣泛參與”的鄉(xiāng)村治理四級聯(lián)動機制，將黨組織領(lǐng)導貫穿村規(guī)民約制定、修訂全過程。深化“黨員聯(lián)戶1+N”工作法，黨員帶頭簽訂承諾書，在環(huán)境整治、文明辦喪等12項重點工作中亮身份、作表率。如元山村支委張承云帶頭踐行新規(guī)，簡辦親屬宴席、拒收禮金，輻射帶動周邊20余戶家庭簽訂移風易俗承諾書，成為文明新風的踐行者和傳播者。同時，打造“村村通廣播+數(shù)字云平臺+入戶宣傳”的全媒體宣傳矩陣，多渠道宣傳村規(guī)民約內(nèi)容與意義，提升群眾知曉率與認同感，推動村規(guī)民約入腦入心、見行見效。
立足實際，提升村規(guī)民約效能
嵩溪鎮(zhèn)堅持“民事民議、民約民定”原則，創(chuàng)新建立“需求清單-協(xié)商機制-實踐轉(zhuǎn)化”的閉環(huán)治理模式。針對厚葬薄養(yǎng)、高價彩禮等7類熱點難點，通過“村民議事會”“近鄰懇談會”等形式廣泛征集意見150余條，讓村民從“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸贫ㄕ摺?。如，元山村設(shè)立“紅白理事會流動哨”機制，及時勸阻超標準設(shè)宴、高額隨禮等行為，有效遏制攀比之風。建立“法律+德治”雙審機制，司法所聯(lián)合法律顧問開展條款合規(guī)性審查，修訂廢止陳舊條款21條，實現(xiàn)法理情統(tǒng)一。配套建立“約束清單”，將履約情況與宅基地審批、惠農(nóng)補貼等權(quán)益掛鉤，對違約行為采取懲戒措施，形成人人守規(guī)、戶戶爭先的良好氛圍。
創(chuàng)新機制，激發(fā)村規(guī)民約活力
嵩溪鎮(zhèn)創(chuàng)新推行積分管理制度，設(shè)立“文明積分超市”，將遵守村規(guī)民約行為量化積分，與評優(yōu)評先、惠民政策掛鉤。如，元山村從9個維度開展評選，設(shè)立“元山小鋪”積分兌換點，設(shè)立“國防貢獻”等特色加分項，增強村民榮譽感。實施紅藍榜單機制，以“紅榜”樹標桿，藍榜實施“黃橙紅”三色預警機制，整改率達90%。組建由村民代表、鄉(xiāng)賢、黨員構(gòu)成的“鄉(xiāng)風文明委員會”，定期開展孝親敬老、移文明殯葬等主題評議，表彰“文明家庭”“孝親敬老之星”等先進典型，推動村規(guī)民約從“硬約束”向“軟自覺”轉(zhuǎn)變。（清流縣委文明辦）
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