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寧德市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持深化運(yùn)用“四下基層”制度，深入實(shí)施“四下基層強(qiáng)基固本”行動(dòng)，以組織建設(shè)為紐帶，以干部下沉為牽引，撬動(dòng)各方資源力量匯聚城市基層，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

組織貫通到基層

推動(dòng)組織體系與治理體系一體構(gòu)建

主動(dòng)適應(yīng)城市治理重心下移，跟進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

寧德市強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，深化黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，市委常委帶頭掛鉤聯(lián)系社區(qū)，帶動(dòng)260多名市縣領(lǐng)導(dǎo)干部兼任街道“大工委”或社區(qū)“大黨委”召集人，全面建立聯(lián)席會(huì)議等制度，加強(qiáng)“市、縣、街道、社區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決基層治理問題1800多個(gè)。

深化區(qū)域聯(lián)建，試點(diǎn)組建6個(gè)跨社區(qū)的片區(qū)聯(lián)合黨委，選派科級(jí)干部兼任黨委書記，個(gè)性化吸納職能部門、行業(yè)等組織，通過區(qū)域化黨建聯(lián)建增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，推動(dòng)解決老舊街區(qū)改造、商圈矛盾糾紛等區(qū)域治理難題160多個(gè)。針對(duì)中心城區(qū)東僑開發(fā)區(qū)沒有街道的現(xiàn)狀，下沉26個(gè)編制成立2個(gè)實(shí)體化片區(qū)黨委，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。

延伸工作末梢，全覆蓋成立小區(qū)黨支部439個(gè)，把工作末梢前移至小區(qū)，出臺(tái)《小區(qū)黨支部書記管理辦法》，動(dòng)員300多名退休、在職或居民黨員擔(dān)任書記。全面實(shí)施“1+3+N”議事協(xié)調(diào)機(jī)制（1是小區(qū)黨支部，3是業(yè)委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、物業(yè)，N是各類組織），解決了停車難、公共收益分配等問題2300多個(gè)。

寧德市萬達(dá)商圈片區(qū)聯(lián)合黨委定期開設(shè)“暖新小課堂”，為新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體提供服務(wù)。寧德市委組織部供圖

力量下沉到基層

推動(dòng)壯馬賦能與減負(fù)增效一體推進(jìn)

著眼破解社區(qū)“小馬拉大車”問題，充實(shí)基層工作力量。

機(jī)關(guān)干部選派到一線。深化拓展“一書記三大員”制度，向城市選派33名處、科級(jí)干部擔(dān)任城市黨建指導(dǎo)員和駐社區(qū)第一書記，充分發(fā)揮指導(dǎo)、幫帶、協(xié)調(diào)作用，幫助社區(qū)謀劃項(xiàng)目50多個(gè)，辦成實(shí)事130多件。

在職黨員服務(wù)在一線。建立“我在社區(qū)有個(gè)格”“逢三進(jìn)格”等機(jī)制，通過定崗領(lǐng)辦、定單服務(wù)等“六定”制度，引導(dǎo)3.3萬多名在職黨員到小區(qū)（網(wǎng)格）報(bào)到，為群眾辦實(shí)事好事5萬多件。

街社干部扎根在一線。建立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部定崗、工作、服務(wù)、考核“四在社區(qū)”機(jī)制，讓街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部重心前移到社區(qū)。推動(dòng)1360多名社區(qū)工作者擔(dān)任專職網(wǎng)格員，駐點(diǎn)小區(qū)（網(wǎng)格）貼近服務(wù)群眾。

寧德市開展“逢三進(jìn)格”活動(dòng)，在職黨員下沉網(wǎng)格與網(wǎng)格員共同開展工作調(diào)度。寧德市委組織部供圖

資源匯聚到基層

推動(dòng)解決難題與暖心服務(wù)一體落實(shí)

統(tǒng)籌各方資源下沉社區(qū)，讓黨組織有能力站出來解決群眾急難愁盼。

整合條塊資源優(yōu)化服務(wù)供給，推行共建項(xiàng)目化管理機(jī)制，推動(dòng)單位領(lǐng)辦背街小巷路燈改造、法律援助等實(shí)事項(xiàng)目730多個(gè)。針對(duì)無物業(yè)小區(qū)管理、空巢老人吃飯難等問題，統(tǒng)籌資金1300多萬元，通過“政府補(bǔ)助+居民參與”，支持38個(gè)社區(qū)領(lǐng)辦公益物業(yè)、48個(gè)社區(qū)領(lǐng)辦孝老食堂。

動(dòng)員社會(huì)團(tuán)隊(duì)提供精細(xì)服務(wù)，聚焦“一老一小”，以政府購(gòu)買服務(wù)、黨群陣地共享等模式，引導(dǎo)400多個(gè)社區(qū)社會(huì)組織、1360多支志愿服務(wù)隊(duì)等成為“社區(qū)合伙人”，通過“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、合伙人接單”，開展老年人送餐、青少年暑期課堂等服務(wù)活動(dòng)5600多場(chǎng)次。

寧德市蕉城區(qū)區(qū)派近鄰黨建指導(dǎo)員（中）和社區(qū)黨組織領(lǐng)辦的“好厝邊”物業(yè)公司工作人員進(jìn)社區(qū)征求居民意見。寧德市委組織部供圖

調(diào)動(dòng)“新”力量參與治理服務(wù)。動(dòng)員1100多名“外賣小哥”等新就業(yè)群體到社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)兼職網(wǎng)格員等服務(wù)崗位。對(duì)接熱心企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)創(chuàng)辦社區(qū)手工藝品加工工坊、探索社區(qū)黨組織領(lǐng)辦慈善基金等，滿足群眾多元需求。（寧德市委組織部）