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東南網(wǎng)5月20日報道（福建日報報業(yè)集團記者 李妙珠 通訊員 黃建和）

近日，中央社會工作部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合發(fā)布2024年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例名單，“漳州市華安縣仙都鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理 ‘對比算賬’煥發(fā)新活力”成功上榜。

20世紀50年代，全國上下廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作，華安縣龍峰鄉(xiāng)（今仙都鎮(zhèn)先鋒村）探索總結(jié)出“四對比、五算賬”群眾工作法，成功破解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化難題，讓這個閩南小村聞名全國。

如今，這一蘊含群眾路線精髓的工作法，歷經(jīng)70年的傳承創(chuàng)新，在基層治理中再次煥發(fā)活力。華安縣將“四對比、五算賬”群眾工作法運用到矛盾糾紛化解與信訪工作當中，總結(jié)推出新時代“對比算賬”矛盾糾紛調(diào)解工作法，即比道理、比胸懷、比責(zé)任、比擔(dān)當；算情感賬、算利益賬、算成本賬、算得失賬、算法律賬，成為新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐。

“這樣的評理不偏不倚，我對調(diào)解結(jié)果很滿意！”近期，林某杰向仙都鎮(zhèn)信訪評理員表示感謝。

早在3年前，林某杰便租下了育才學(xué)校閑置的兩間教室及操場。然而，今年1月，他所租用的操場被第三方擅自用作車輛通行和堆放裝修材料，于是他向仙都鎮(zhèn)尋求幫助。

“租賃協(xié)議具有法律效力，未經(jīng)協(xié)商占用已出租的操場確實不妥……”評理員林山茂向出租方負責(zé)人比責(zé)任、算法律賬，同時勸說林某杰考慮合同即將到期，建議提前解除合約并給予經(jīng)濟補償。通過對比分析，評理員找出雙方利益平衡點，最終，雙方同意評理員的調(diào)解方案，簽訂人民調(diào)解協(xié)議書，合同糾紛得以化解。

這是仙都鎮(zhèn)深入推進“對比算賬”矛盾糾紛調(diào)解的一幕?！啊畬Ρ人阗~’化解矛盾糾紛的關(guān)鍵是找準切入點，從群眾的關(guān)注點入手，為他們對比分析利益得失，算好眼前細賬和長遠大賬，促進糾紛化解?！毕啥兼?zhèn)黨委副書記湯林杰介紹，如何“對比算賬”因事而異，例如，針對鄰里矛盾起因多為日?，嵤碌奶攸c，調(diào)解中引導(dǎo)當事人比胸懷、算情感賬；人身損害賠償糾紛調(diào)解側(cè)重應(yīng)用比責(zé)任、算利益賬……

實際工作中，仙都鎮(zhèn)還注重閉環(huán)管理，定期上門回訪，給予二次調(diào)解、提供司法援助指引，實現(xiàn)從“案結(jié)事了”到“事心雙解”的轉(zhuǎn)變。

提到先鋒村，除了“對比算賬”這張名片，它連續(xù)19年無訴訟案件、刑事案件和越級上訪事件，也廣受贊譽。

“村民發(fā)生矛盾糾紛時，我們會邀請雙方進行面對面溝通，通過‘對比算賬’的方式進行比較分析，將矛盾糾紛化解在村里，切實守住‘第一道防線’?！毕蠕h村黨支部書記林勇靈道出其中的關(guān)鍵。

“40年過去了，我弟媳還在翻舊賬，說土地分配不公要重新分配……”今年3月，先鋒村村民林女士來到村里的信訪評理室反映，稱年初以來，妯娌間因為一點土地問題經(jīng)常爭吵，希望村里能幫忙調(diào)解。

當天，先鋒村調(diào)委會主任林繼業(yè)請來當事人，了解事件經(jīng)過和群眾訴求，并手持測量工具實地勘界，用數(shù)據(jù)說話。同時，他通過比胸懷、算情感賬，勸說當事人尊重老人的分配方案，不應(yīng)輕易推翻已實行40年的決定。經(jīng)過兩個多小時的調(diào)解，林繼業(yè)最終說服林女士的弟媳接受原先的土地劃分方案。

“信訪評理，讓百姓理有地方講，對錯有人評判，事情有人解決。”林勇靈說，先鋒村堅持黨建引領(lǐng)基層治理，組建村調(diào)解委員會、村民小組長、能人志士、法律顧問等多元調(diào)解隊伍，通過“對比算賬+信訪評理”工作機制，確保小事不出組、大事不出村。

像這樣的信訪評理室，華安共有112個。它不僅是群眾“找說法”的地方，還提供免費的政策、法律咨詢服務(wù)。近年來，華安縣建立了縣鎮(zhèn)村三級信訪評理室，結(jié)合“對比算賬”方法，解決土地糾紛和鄰里矛盾，及時把小矛盾、小糾紛化解在基層、解決在萌芽。