
文明福建
微信公眾
文明福建
抖音號
東南網(wǎng)7月6日報道(福建日報記者 陳尹荔)2024年,福建省廈門市翔安區(qū)、南平市浦城縣入選全國縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)。
一個是沿海發(fā)達(dá)地區(qū),一個是財力薄弱山區(qū),兩地在養(yǎng)老服務(wù)方面各有各的痛點(diǎn)。近日,記者走訪翔安、浦城,剖析基層一線立足實際、發(fā)揮智慧、創(chuàng)新機(jī)制,著力破解養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展難題所探索出的路徑。
完善場所 城鄉(xiāng)全覆蓋
晚上7點(diǎn),浦城縣南浦街道光明社區(qū)養(yǎng)護(hù)中心的空地上,老人們圍成一個圈,在浦城縣老年大學(xué)老師楊萍的帶領(lǐng)下,集體敲響自己面前的非洲鼓。
83歲的莊紹華學(xué)得尤其認(rèn)真,身體隨著鼓點(diǎn)有節(jié)奏地擺動。據(jù)中心生活管家全文宇透露,在2月住進(jìn)中心前,莊紹華一直有情緒問題。入住后,有一天,莊紹華看見老人們玩非洲鼓,果斷打電話讓兒子從家里送了一個非洲鼓來。從此,他臉上的笑容越來越多。
浦城縣民政局局長羅建斌說:“誰來服務(wù),是設(shè)計和搭建縣域養(yǎng)老服務(wù)體系最重要的破題之舉。我們以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。”
目前,浦城縣共建成287個養(yǎng)老服務(wù)場所,包括1個社會福利中心、1個康養(yǎng)中心、7個民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、18個省級示范性長者食堂、1個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、3個居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、201個農(nóng)村幸福院,形成了覆蓋城鄉(xiāng)、功能互補(bǔ)的養(yǎng)老服務(wù)矩陣。
視線轉(zhuǎn)向沿海。連日來,翔安中心公園旁,新店街道(洪琳湖)養(yǎng)老服務(wù)照料中心緊張施工,爭取重陽節(jié)正式投用。這是廈門最大的養(yǎng)老服務(wù)照料中心,致力于打造集醫(yī)療、餐飲、娛樂、健身、社交等于一體的綜合養(yǎng)老服務(wù)照料中心示范點(diǎn)。據(jù)項目負(fù)責(zé)人、廈門翔發(fā)健康管理有限公司總經(jīng)理鄭機(jī)械介紹,該項目由國企投資建設(shè)和運(yùn)營,承擔(dān)公益性托底任務(wù)?!拔覀儾灰誀I利為目的,未來還將深度參與翔安區(qū)的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展?!?/p>
翔安區(qū)共有1個公建民營區(qū)級社會福利中心、3個民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、9個鎮(zhèn)(街)級養(yǎng)老服務(wù)照料中心、42個農(nóng)村幸福院、98個居家養(yǎng)老服務(wù)站、125個助餐點(diǎn),累計建成364張家庭養(yǎng)老床位,初步建成“區(qū)—鎮(zhèn)(街)—村(居)”三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。翔安以鎮(zhèn)(街)、村(居)養(yǎng)老服務(wù)場所為陣地,采取政府購買公共服務(wù)的方式,按照每400~500名戶籍老人配置1名助老員的標(biāo)準(zhǔn)開展養(yǎng)老服務(wù),年均提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)達(dá)15萬人次,助餐服務(wù)達(dá)81萬人次。
智慧賦能 服務(wù)更專業(yè)
6月25日下午3點(diǎn)半,浦城縣興康養(yǎng)老服務(wù)有限公司南浦街道興業(yè)社區(qū)服務(wù)站,工作人員毛穎在搭檔李麗的監(jiān)督下,在智慧居家養(yǎng)老平臺上視頻連線助老員余麗萍。此時,余麗萍正在老人潘培稿家為他理發(fā)。
95歲的潘培稿符合浦城縣80周歲以上老人享受政府購買公共服務(wù)的政策,每個月可以獲得1次40分鐘的上門助老服務(wù)。記者在智慧養(yǎng)老平臺看到,助老員的GPS定位與存入系統(tǒng)的潘培稿家庭住址吻合,還能看到老人的基本檔案、服務(wù)的開始時間、歷次服務(wù)結(jié)束后老人的語音反饋、服務(wù)實時拍照等一系列信息。連線時,潘培稿的家人王銀月連聲道謝。
浦城縣副縣長黃承源介紹,縣里依托智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的科學(xué)化管理、智能化運(yùn)營和最優(yōu)化配置。老人及親屬通過“96116”居家養(yǎng)老服務(wù)熱線或手機(jī)App即可預(yù)約健康管理、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)、心理慰藉等服務(wù)。
缺乏專業(yè)人才,也是山區(qū)養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展的一大痛點(diǎn)。浦城縣推動居家養(yǎng)老團(tuán)隊與“4+N”全民健康醫(yī)防融合網(wǎng)格化服務(wù)團(tuán)隊聯(lián)動,建立定期巡訪、動態(tài)健康檔案管理及慢病干預(yù)體系。加強(qiáng)與復(fù)旦大學(xué)老齡研究院、武夷學(xué)院的合作,開展相關(guān)課題研究,共建養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地。
翔安區(qū)也在積極推進(jìn)智慧賦能、技術(shù)創(chuàng)新。依托廈門市基本養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺,建設(shè)區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管平臺,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和藍(lán)牙信標(biāo)功能,開發(fā)微信小程序,提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)線上綜合監(jiān)管能力,推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)對象信息、服務(wù)保障信息統(tǒng)一歸集、互認(rèn)和共享,推進(jìn)轄區(qū)7萬余名老人的基本養(yǎng)老服務(wù)對象信息、服務(wù)保障信息統(tǒng)一歸集、互認(rèn)和共享,實現(xiàn)“養(yǎng)老服務(wù)+監(jiān)管+資源調(diào)度”功能。
創(chuàng)新運(yùn)作 安享“幸福里”
海有海的辦法,山有山的回答。浦城縣的企業(yè)不具備翔安國企那么雄厚的實力,但通過整合各方面資源,同樣實現(xiàn)了讓老人就近入住現(xiàn)代化養(yǎng)老場所的目的。
6月26日,伴隨著喜慶的鞭炮聲,浦城縣仙陽鎮(zhèn)19戶31位老人拿到了“幸福里”社區(qū)的入住鑰匙。仙陽鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)通過統(tǒng)籌民政、人社、衛(wèi)健等部門的資源,除建設(shè)老年公寓外,還配套了健康小屋、零工市場、樂齡學(xué)堂、長者食堂、共享菜園等設(shè)施。
仙陽鎮(zhèn)有300多名留守老人,主要分布在邊遠(yuǎn)山村,服務(wù)范圍過大。為此,浦城縣在仙陽鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)“幸福里”社區(qū),探索“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)愁”的農(nóng)村養(yǎng)老新模式?!靶腋@铩鄙鐓^(qū)由鎮(zhèn)里的鄉(xiāng)村振興公司——浦城縣仙陽投資開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營,同時對接相關(guān)企業(yè)開發(fā)“零工市場”,如羽毛球拍握柄包扎、車燈零部件安裝等,讓老人賺取零花錢。
據(jù)仙陽鎮(zhèn)民政辦工作人員徐如意介紹,“幸福里”首期32套住房分A、B、C三個戶型,面積分別為73.6、56.87、70.34平方米,月租金每平方米5元。老人一次性交足1年租金后即可拎包入住,也可以在免費(fèi)試住3個月后再決定。二期32套住房會探索出售模式。
記者了解到,“幸福里”社區(qū)優(yōu)先安排高山自然村整村搬遷、居住在自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的老人入住。入住“幸福里”的老人,可自愿與村集體簽訂老屋、山林、耕地的流轉(zhuǎn)協(xié)議,再由村集體將同類資產(chǎn)打包后統(tǒng)一委托鄉(xiāng)村振興公司運(yùn)營。這些資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)在協(xié)議有效期內(nèi)被讓渡給鄉(xiāng)村振興公司,收益權(quán)屬于老人。
黃承源說,縣里計劃在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個“幸福里”社區(qū),以推動縣域養(yǎng)老服務(wù)一體化覆蓋、均等化服務(wù)、現(xiàn)代化運(yùn)行,實現(xiàn)縣域基本養(yǎng)老服務(wù)人人享有。