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東南網(wǎng)9月13日訊（福建日報報業(yè)集團(tuán)記者 李妙珠）每天11點30分，漳州高新區(qū)大梅溪村幸福院食堂飯菜飄香，村里老人圍桌而坐，其樂融融。81歲的吳福智夾起酸酸甜甜的糖醋魚說：“孩子都在外，我和老伴每天來這里吃飯，不用自己煮，很省事，飯菜好吃又實惠，我現(xiàn)在肚子都胖了一圈。”

這一溫馨場景，是漳州市農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升成效的縮影。2024年以來，漳州將農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升作為重要民生項目，力推實現(xiàn)“吃飯不用自己煮、衣服不用自己洗、醫(yī)療保健在身邊、幸福生活每一天”的農(nóng)村互助養(yǎng)老目標(biāo)，為鄉(xiāng)村老人托起幸福晚年。

改造提升，盤活幸福院

步入平和縣坂仔鎮(zhèn)心田村幸福院，只見環(huán)境干凈整潔，墻上懸掛著幸福院管理機構(gòu)與職責(zé)、幸福院公約和社會捐贈名單等。老人有的伏案揮毫潑墨，有的圍坐看電視，有的品茶閑談，歡聲笑語不斷。

歷經(jīng)10多年建設(shè)，漳州農(nóng)村幸福院已實現(xiàn)“從無到有”的覆蓋，但實現(xiàn)“從有到優(yōu)”的跨越并非一蹴而就。為此，漳州市委市政府將農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升納入市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤推動重點工作清單和為民辦實事項目，成立工作專班并先后印發(fā)《漳州市農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升工作指南》《漳州市農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升工作導(dǎo)則》《2025年農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升工作實施方案》等政策文件，實施“三四五六”工程，即開展樣板引領(lǐng)、新建改造、置換調(diào)整“三個一批”行動，建立助餐、助潔、助醫(yī)、助娛“四助”模式，推廣“陽光型”“庭院型”“聯(lián)動型”“自治型”“家政型”運營管理“五型”特征，建立“爭取獎補一點、縣級保障一點、鎮(zhèn)級配套一點、村級自籌一點、個人繳費一點、社會捐贈一點”的資金籌集“六個一點”機制，全面破解農(nóng)村幸福院運營難題。

心田村的蛻變，正得益于“三四五六”工程?！耙郧暗男腋Ｔ航ㄔ谂f村部，位置偏，老人不愛去?！毙奶锎妩h支部書記賴健雄回憶，2015年村里雖建起幸福院，但因服務(wù)單一，常年冷清。2024年底，借著漳州農(nóng)村幸福院質(zhì)量提升行動的東風(fēng)，村委會啟動改造，通過向心田宮租用閑置用房完成場所置換，將550平方米空間劃分為中醫(yī)閣、娛樂活動中心、洗衣房、幸福食堂等功能區(qū)，添置投影儀、洗衣機、茶桌、躺椅等實用設(shè)施，滿足老年人多元需求。

此外，心田村探索“村委會建設(shè)+公益組織管理”模式，將幸福院日常運營交由村里熱心青年組成的五山公益協(xié)會負(fù)責(zé)，通過購買農(nóng)村公益崗位配備專職管理服務(wù)人員。

“公益協(xié)會能高效聯(lián)動社會資源，讓助老服務(wù)更接地氣。”賴健雄說，如今的幸福院日均接待近百位老年人，總是很熱鬧，真正成了村里老人的“第二個家”。

服務(wù)升級，老人更享福

提升農(nóng)村幸福院質(zhì)量，硬件改造只是基礎(chǔ)，更重要的在于如何讓這些設(shè)施真正服務(wù)于老人的日常生活，提升其生活品質(zhì)與幸福感。

在漳州，農(nóng)村幸福院不僅提供助餐服務(wù)，還普遍提供助潔、助醫(yī)、助娛等服務(wù)，多方位覆蓋老人生活所需，實現(xiàn)了從“一餐飯”到“四季暖”。

“在幸福院質(zhì)量提升工作中，我們堅持量力而行、盡力而為，實行分類提升，不搞一刀切，鼓勵各幸福院依據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆诵枨筇峁┽槍π苑?wù)?！闭闹菔忻裾逐B(yǎng)老服務(wù)科科長羅曉紅介紹。

助醫(yī)服務(wù)著力解決老人看病難、行動不便的問題。平和縣坂仔鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與心田村幸福院合作，為65歲以上老年人建立健康檔案，每季度開展健康宣傳，每年提供一次健康體檢，從慢性病防治到飲食指導(dǎo)，全方位守護(hù)老年人健康。院長林志城等醫(yī)護(hù)人員還定期到幸福院中醫(yī)閣坐診，提供推拿、針灸等治療?！艾F(xiàn)在在家門口就可以看病，非常方便。”村民林月華點贊道。

每天傍晚，南靖縣山城鎮(zhèn)下戴村幸福院室外活動廣場，村民從四面八方聚攏而來，跳舞、樂器演奏、健身運動的喧囂打破了夜色的沉寂。幸福院不僅在室外增設(shè)活動區(qū)域，安裝漫步機、雙杠等多種健身器材，還聯(lián)合霞村廟共同打造兒童游樂設(shè)施，形成“一老一小”活動特色。更重要的是，村里陸續(xù)組建了龍藝隊、廣場舞隊、潮音鑼鼓隊、女子涼傘腰鼓隊等4支文藝團(tuán)隊共計77人，培養(yǎng)老年人興趣愛好，并定期在幸福院開展文藝表演?！白詮募尤氤币翳尮年?，我不僅學(xué)會了拉二弦，還經(jīng)常外出參加文藝演出，生活變得豐富起來?！贝迕翊骰垩┱f。這是漳州農(nóng)村幸福院通過完善助娛服務(wù)極大豐富老年人精神文化生活的一個縮影。

助潔服務(wù)則從細(xì)節(jié)入手，向老年人提供免費洗衣服務(wù)。長泰區(qū)枋洋鎮(zhèn)上洋村幸福院配備洗衣機和洗衣池，鼓勵老人到院洗衣，并為行動不便者提供上門取件、清洗服務(wù)。云霄縣馬山村幸福院則設(shè)立“公益洗衣房”，由志愿者協(xié)助老人洗衣。

多元參與，運營有保障

經(jīng)過提升的農(nóng)村幸福院“活起來”了，但如何長久“活下去”才是關(guān)鍵所在。近年來，漳州通過實踐探索，逐步構(gòu)建起多元參與、協(xié)同管理的運營機制，有效破解了資金保障、服務(wù)供給等瓶頸問題。

“近日，我們剛收到一筆資金支持?！贝竺废妩h支部書記吳藝平介紹，隨著幸福院功能持續(xù)完善，資金保障愈發(fā)重要，尤其是幸福食堂的可持續(xù)運營。 

吳藝平向記者算了一筆賬：村里現(xiàn)有60歲以上老年人408名，每日近百名老人就餐。食堂日均餐標(biāo)15元，老人自付5元后仍有10元缺口。在村集體經(jīng)濟(jì)收入有限的情況下，如何填補經(jīng)費空缺？ 

據(jù)介紹，大梅溪村每年從集體收入中列支22.5萬元，并動員庵廟理事會及社會愛心人士年捐贈22.5萬元，構(gòu)建多元籌資模式，成功化解經(jīng)費難題。 

“農(nóng)村幸福院作為村級公益性互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，僅靠村委會管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要大家共同參與進(jìn)來?！眳撬嚻奖硎?，為發(fā)揮群眾的主動性和降低運營成本，當(dāng)前大梅溪村幸福院由老人協(xié)會與幸福食堂理事會共同運營。老人協(xié)會牽頭制定服務(wù)清單、征集老人需求并組建村民義工隊，推行“值班理事+義工”輪值制度；幸福食堂理事會下設(shè)采購、財務(wù)、后勤等專責(zé)小組，嚴(yán)格實行崗位責(zé)任制；村委會則聚焦政策對接、資金監(jiān)管與服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)，形成“決策有章、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效”的管理閉環(huán)。 

平和縣則進(jìn)一步打破部門壁壘，明確衛(wèi)健局、殘聯(lián)等17個縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動”責(zé)任體系，推動部門職能與養(yǎng)老服務(wù)深度對接?？h衛(wèi)健部門實施雙軌機制，毗鄰的幸福院與衛(wèi)生所共建共享，未毗鄰的院內(nèi)設(shè)保健室并建立村醫(yī)巡診制度，實現(xiàn)助醫(yī)全覆蓋；殘聯(lián)在幸福院設(shè)立“愛心服務(wù)驛站”，配備助行輪椅、折疊拐杖等適老化設(shè)備；老年開放大學(xué)開發(fā)聲樂、太極拳等4門特色課程入駐幸福院。多方努力下，平和縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板點幸福院已全面開展“四助”服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，漳州將對全市1313個農(nóng)村幸福院進(jìn)行質(zhì)量提升，截至8月底，已完成354個，越來越多農(nóng)村幸福院正實現(xiàn)從“建起來”到“活起來”的轉(zhuǎn)變。