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踐行“千萬工程” 探索共富之路
——漳州市以城鄉(xiāng)融合與產業(yè)引領帶動鄉(xiāng)村全面振興綜述
一朵朵秀珍菇在智慧菇房里茁壯生長，一頭頭肉牛運往四面八方，一條條巴浪魚裝滿籮筐、收獲正忙……走進漳州各個村落，一條條街巷干凈整潔，一個個富民產業(yè)拔節(jié)生長，一張張笑臉幸福洋溢?！爱a業(yè)興、村莊美、農民富”的鄉(xiāng)村振興新圖景，正在這片希望的田野上鋪展。
近年來，漳州以“千萬工程”經驗為引領，深入開展探索推進共同富裕的漳州實踐，統(tǒng)籌推進興業(yè)強縣、城鄉(xiāng)融合、富民增收，努力在鄉(xiāng)村振興和共同富裕的道路上走前頭、作示范。2022至2024年，省政府績效考核鄉(xiāng)村振興成效漳州連續(xù)三年位居全省第一；2023至2024年，漳州鄉(xiāng)村振興實績考核連續(xù)兩年獲評全省優(yōu)秀等次，鄉(xiāng)村振興工作成效顯著。
漳州抓好基礎設施互聯(lián)互通，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。
宜居宜業(yè)
鄉(xiāng)村顏值“出圈” 價值“提質”
“推開窗聞不到豬圈的臭味了，出門是整潔步道，耳邊是鳥語花香，這日子比城里還舒服。”說起南靖縣仙嶺村的變化，村民尤文昌的嘴角忍不住上揚。
仙嶺村曾是遠近聞名的“生豬大村”，180戶人家養(yǎng)著5萬多頭豬，主干道旁豬圈遍布，溪水黑濁，路人經過都得捂著鼻子。如今，村里通過拆除83座廢棄豬圈，復墾37畝土地，種植700余棵樹葡萄，村容村貌實現了從“臟亂差”到“潔凈美”的華麗轉身。
窺一村，觀全域。當前，漳州正通過“清溝掃地擺整齊、拆舊拓新整漂亮、穿衣戴帽扮靚麗”的“三步走”策略，循序漸進推動農村“斷舍離”，并實施微改造、精提升，重塑鄉(xiāng)村面貌。今年以來，全市已推動600個行政村開展整治，完成拆舊5262宗、拓新3393宗，不僅讓村容村貌煥然一新，更實現了土地資源的集約利用。
“千萬工程”的核心，是從人居環(huán)境入手，推動鄉(xiāng)村從“外在美”向“內在美”延伸。漳州深諳此道，全力開展農村人居環(huán)境整治，連續(xù)五年實施農村建設品質提升行動，推動鄉(xiāng)村基礎設施、人居環(huán)境和公共服務全面升級。今年4月，全市啟動農村人居環(huán)境“補短板、強弱項”提升行動，落實每人每年不低于20元的財政補助，建立保潔費收取、污水處理付費、積分兌換等制度，充分激發(fā)群眾參與環(huán)境整治的內生動力。
守護鄉(xiāng)村“顏值”，離不開基礎設施的硬支撐。如今的漳州農村，衛(wèi)生廁所實現全覆蓋，60％的縣區(qū)實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理“三位一體”市場化運營，“四好農村路”硬化率達97.53％，自來水普及率達94.5％，快遞服務建制村全覆蓋……鄉(xiāng)村顏值不斷刷新，村民的生活便捷又舒心。漳州還創(chuàng)新引入無人機參與人居環(huán)境巡查，構建“人巡＋技巡＋空巡”立體化管護模式，讓農村環(huán)境問題無處遁形，農村建設品質考評連續(xù)四年居全省第一。
既要高顏值，也要高價值。在改善人居環(huán)境的同時，漳州持續(xù)深化農村重點領域改革，為鄉(xiāng)村發(fā)展“添磚加瓦”。通過鞏固農村集體產權制度改革成果，規(guī)范農村集體“三資”管理，今年以來帶動村財增收14.38億元；創(chuàng)新宅基地管理機制，出臺農房建設管理六條措施，保障村民合理住房需求；大力培育新型農業(yè)經營主體，爭取中央和省級資金1320萬元，建成省級服務中心3個，完成農業(yè)社會化服務面積2.07萬畝。此外，漳州還整合農文旅資源，2024年新增1個全國休閑農業(yè)重點縣、7個省級美麗休閑鄉(xiāng)村，讓“”的鄉(xiāng)村，成為“宜游”的熱門目的地。
產業(yè)振興
種養(yǎng)加融合“蓄勢” 效益“突圍”
在天寶鎮(zhèn)的“移動智慧菇房”里，科技與農業(yè)的碰撞格外精彩。通過內置智能化控制系統(tǒng)，可精準調控食用菌在不同生長階段所需的光照、溫度與濕度，農戶通過手機App就能實時監(jiān)控，最快7天完成采收清庫，一年能種植秀珍菇、黑皮雞樅菌等十余種食用菌。不用土、不占田，一個24平方米的菇房，每年可為農戶增收七八萬元。
這個“會思考”的菇房，不僅獲評全球最佳減貧案例，更成為漳州以創(chuàng)新驅動農村產業(yè)振興的生動注腳。
農民要致富，產業(yè)是“發(fā)動機”。漳州始終以工業(yè)化理念引領現代農業(yè)發(fā)展，通過全產業(yè)鏈布局、全要素保障、全領域創(chuàng)新，全域打造種養(yǎng)加一體化現代農業(yè)產業(yè)園，讓鄉(xiāng)村產業(yè)既有“量”的增長，更有“質”的提升。
一場轟轟烈烈的“園區(qū)革命”，正在漳州鄉(xiāng)村上演——
15個種養(yǎng)加一體化產業(yè)園累計實施重點項目160個，總投資136.5億元；450萬畝產業(yè)基地建立“規(guī)劃引領＋項目清單＋要素保障”推進體系，成功經驗在全國推廣；1.48萬畝土地整治帶來的新增耕地，配套完善冷鏈物流體系，推動產業(yè)向綠色化、智能化、品牌化方向轉型升級。
一個個特色鮮明的“王牌產業(yè)”，構建起資源循環(huán)、效益疊加的現代農業(yè)新體系——
龍海區(qū)華美六豐農牧推廣“菌—藻”協(xié)同處理新技術，實現畜禽糞污資源化利用“吃干榨盡”；漳浦縣的石榴填鴨產業(yè)，創(chuàng)新打造“五統(tǒng)一”全產業(yè)鏈發(fā)展的種養(yǎng)加一體化產業(yè)園，年產值達5億元，“一只鴨”撐起一方經濟；薌城區(qū)益海嘉里集團建成全省領先的蛋品精深加工線及配套設施，100萬羽蛋雞存欄量有力保障“菜籃子”供應；南靖縣萬市香肉制品加工企業(yè)，用豬肉深加工項目推動當地生豬產業(yè)“從養(yǎng)殖到餐桌”的升級；詔安縣以“國企搭臺、企業(yè)唱戲”的運營模式，加快南方肉牛集散中心建設……各地各展其長，走出多元化發(fā)展道路。
產業(yè)振興，既要“穩(wěn)住基本盤”，也要“探索新路徑”。漳州堅決守住糧食安全底線，推廣水旱輪作、果園套種、鹽堿地種糧、再生稻種植等穩(wěn)糧增產關鍵技術，并探索開展“漂浮水稻”種植，全市糧食播種面積與總產量實現五年連續(xù)增長。同時，深入實施種業(yè)振興行動，建成農業(yè)優(yōu)新品種推廣基地673個，累計推廣優(yōu)新品種195個，帶動新增產值76.38億元，培育3家國家種業(yè)陣型企業(yè)，14個新品種獲省級認定，5個農業(yè)新品種獲國家植物新品種權，為農業(yè)現代化裝上了強勁“芯片”。高標準農田建設成效顯著，2024至2025年完成新建與改造提升12萬畝，實現與水利灌區(qū)有效銜接。
作為全國首批海峽兩岸農業(yè)合作實驗區(qū)，漳州充分發(fā)揮對臺優(yōu)勢，積極探索海峽兩岸農業(yè)融合發(fā)展新路。擁有3個國家級臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、1個國家級海峽兩岸新型農民交流培訓基地、1個省級閩臺農業(yè)融合發(fā)展產業(yè)園、2個省級閩臺農業(yè)合作示范縣、83個省級閩臺農業(yè)融合發(fā)展推廣基地，數量均居全國、全省前列。兩岸農業(yè)智慧在這里碰撞交融，結出累累碩果。
城鄉(xiāng)融合
全域協(xié)同“破局” 共富“提速”
棋弈之勢，重在布局；發(fā)展之要，貴在協(xié)調。推進共同富裕，離不開的“一盤棋”思維。
漳州錨定“縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距”核心目標，以系統(tǒng)化思維謀篇布局，制定并實施《關于探索推進共同富裕漳州實踐的行動方案》，推動形成“一縣兩區(qū)率先探索、十鎮(zhèn)百村典型引領、政策資金精準保障”共富推進體系，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。
從沿海漁村到山間村落，漳州的共同富裕實踐正以“點上出彩”帶動“面上開花”。澳角村整合海洋捕撈、水產加工、電商與鄉(xiāng)村旅游等海洋經濟資源，打造村民增收“金鑰匙”，年人均可支配收入增長至6.2萬元；冬古村依托臨?？可絻?yōu)勢，探索“黨組織引領、黨員帶頭、群眾參與”的振興路徑，村集體年收入達593萬元；岐下村借助“魚骨沙洲”景觀，發(fā)展出海、捕撈、泡茶、垂釣、海上餐廳等漁旅融合新業(yè)態(tài)，村民吃上“旅游飯”；東沈村盤活村內黃金路段資源，打造金鑾夜市，助力村集體經濟年增收55萬元……在東山縣，各村的致富路徑各具特色。
作為共同富裕的“探路者”，漳州以龍海區(qū)、長泰區(qū)、東山縣“一縣兩區(qū)”為整縣域試點，系統(tǒng)推進城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、產業(yè)布局優(yōu)化升級、公共服務優(yōu)質共享。如今的東山縣，已實現從“一村富”到“村村富”的跨越，全縣水、電、氣等公共服務實現“同網同質同價”，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域持續(xù)升級，成功蟬聯(lián)全省縣域經濟發(fā)展“十佳縣”，形成了一批可復制、可推廣的縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展經驗。
共同富裕路上，“一個也不能掉隊”。漳州通過“十鎮(zhèn)百村”示范工程帶動，遴選28個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、305個重點村，實施整鎮(zhèn)整村推進計劃，打造共富共美新樣板。利用政策資金雙向賦能，市級財政每年安排5000萬元專項資金，用于獎補共同富裕實踐成效顯著的地區(qū)，全市各部門在人才引育、項目落地、技術創(chuàng)新、用地保障等方面給予傾斜支持，推動關鍵要素向基層集聚，形成強大合力。
新風吹田野，奮楫再出發(fā)。從“一處美”到“全域美”，從“產業(yè)興”到“百姓富”，行走在漳州鄉(xiāng)村，但見產業(yè)之花遍地開，共富之果滿枝頭。扎實向前走，共繪振興圖，漳州鄉(xiāng)村正在譜寫更加靚麗的篇章。（漳州文明網 閩南日報）
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