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信用“招牌”如何增值變現(xiàn)

——來(lái)自廈門(mén)市的調(diào)查

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 劉春沐陽(yáng)

社會(huì)信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。為推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，中辦、國(guó)辦今年印發(fā)了《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》。信用如何“增值”？承諾如何“變現(xiàn)”？作為我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)“模范生”，福建省廈門(mén)市積極推進(jìn)信用數(shù)據(jù)的歸集共享和開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，形成了一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性的信用改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信用正成為一座城市重要的軟實(shí)力與營(yíng)商環(huán)境“金名片”。作為全國(guó)首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，廈門(mén)市堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以“信用理念、信用制度、信用手段”將社會(huì)信用體系建設(shè)全方位融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以“數(shù)據(jù)歸集、場(chǎng)景創(chuàng)新、信用監(jiān)管”系統(tǒng)架構(gòu)深入探索信用賦能城市治理能力現(xiàn)代化的新路徑。

2024年以來(lái)，廈門(mén)市近12個(gè)月平均綜合信用指數(shù)排名在36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)以上城市中保持第一位，“信用鷺島”建設(shè)成效顯著。從破解融資難題的“信易貸”，到惠及千家萬(wàn)戶的“信用就醫(yī)”；從簡(jiǎn)化行政審批的“承諾即入”，到激發(fā)市場(chǎng)活力的分級(jí)分類監(jiān)管，廈門(mén)正通過(guò)一系列微改革，讓信用從抽象的概念轉(zhuǎn)化為可感知的便捷與價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)能。

挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值

當(dāng)今，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，信用數(shù)據(jù)更是蘊(yùn)含巨大價(jià)值的“富礦”。如何將分散各處的信用信息匯集起來(lái)，并讓其流動(dòng)、增值，是城市信用體系建設(shè)面臨的重要課題。廈門(mén)市的答案是：以制度為綱，以平臺(tái)為基，以創(chuàng)新為翼，深度挖掘信用數(shù)據(jù)的核心價(jià)值。

“信用體系建設(shè)，數(shù)據(jù)是根基。我們的目標(biāo)不僅僅是歸集，更是賦能，讓沉睡的數(shù)據(jù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值?！睆B門(mén)市發(fā)展和改革委員會(huì)信用處處長(zhǎng)鄧澤榮介紹，廈門(mén)打造的市區(qū)一體化公共信用信息平臺(tái)作為城市的“信用中樞”，與全市89個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，匯集68個(gè)部門(mén)的19.03億條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)公共信用數(shù)據(jù)“應(yīng)歸盡歸”，被政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等廣泛使用。

有了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，如何安全合規(guī)使用成為關(guān)鍵。廈門(mén)市信息中心信用信息部主任龔偉斌說(shuō)：“我們面臨的挑戰(zhàn)是在保障安全與隱私的前提下打破‘?dāng)?shù)據(jù)孤島’。”為此，廈門(mén)出臺(tái)《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)信用條例》等制度，打造“信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心”等創(chuàng)新載體。這些平臺(tái)以“公共信用+市場(chǎng)”數(shù)據(jù)融合為核心，引入交通物流等市場(chǎng)化數(shù)據(jù)，并建立數(shù)據(jù)落地、清洗和回流機(jī)制。截至目前，廈門(mén)市信息中心累計(jì)對(duì)外服務(wù)數(shù)據(jù)超616億條，開(kāi)發(fā)信用數(shù)據(jù)產(chǎn)品超千個(gè)，為金融機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)主體提供信用數(shù)據(jù)服務(wù)。

如果說(shuō)數(shù)據(jù)歸集是信用體系的基石，那么豐富多元的應(yīng)用場(chǎng)景就是讓信用價(jià)值真正落地生根的關(guān)鍵。在廈門(mén)，信用已不再是抽象的概念，而是化作惠企便民的切實(shí)舉措，深刻改變著企業(yè)經(jīng)營(yíng)和民眾生活的方方面面。

“我們始終在思考如何讓信用從‘紙上’落到‘地上’，讓企業(yè)和群眾在日常生活中能感知、可使用、獲便利?！睆B門(mén)大數(shù)據(jù)有限公司應(yīng)用事業(yè)中心業(yè)務(wù)總監(jiān)黃世寶表示，在信用服務(wù)民生保障領(lǐng)域，廈門(mén)的創(chuàng)新格外令人矚目。以信用就醫(yī)模式為例，有效解決了市民就醫(yī)過(guò)程中多次排隊(duì)結(jié)算、就醫(yī)時(shí)間長(zhǎng)等痛點(diǎn)。

林慧是廈門(mén)一名超市收銀員，不久前因突發(fā)急性腸胃炎被鄰居送到醫(yī)院急診。醫(yī)生告知治療流程時(shí)，她犯了難：出門(mén)急未帶足現(xiàn)金，手機(jī)余額也不夠，臨時(shí)湊診療費(fèi)用，既耗時(shí)又容易耽誤病情。好在她從護(hù)士臺(tái)了解到“個(gè)人信用白鷺?lè)帧毙庞镁歪t(yī)服務(wù)，當(dāng)即開(kāi)通并享受到“先診療、后付費(fèi)”服務(wù)。“整個(gè)就醫(yī)過(guò)程很順暢，不需要先籌錢，直接就能治療，太方便了?！绷只壅f(shuō)，治療后她到自助機(jī)結(jié)算，醫(yī)保自動(dòng)報(bào)銷，個(gè)人自付部分通過(guò)線上還款即可。

這些便利得益于廈門(mén)在全國(guó)首創(chuàng)的“個(gè)人信用白鷺?lè)?平臺(tái)+金融機(jī)構(gòu)”信用就醫(yī)模式。該模式根據(jù)個(gè)人信用白鷺?lè)址种?，為市民提供就醫(yī)專屬信用額度，實(shí)現(xiàn)“免交預(yù)交金”“先診療 后付費(fèi)”。目前，該服務(wù)已在廈門(mén)62家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)上線，惠及94萬(wàn)余名市民。黃世寶表示，“個(gè)人信用白鷺?lè)帧弊?cè)人數(shù)已達(dá)363萬(wàn)人，覆蓋廈門(mén)市近70%常住人口，上線120多個(gè)信用便民惠民場(chǎng)景，包括信用停車、信用借閱等創(chuàng)新應(yīng)用，共同構(gòu)建起全方位、多層次的信用便民惠民生態(tài)體系。

強(qiáng)化信用賦能

如今在廈門(mén)，良好的信用不再是無(wú)形的聲譽(yù)，而是成為企業(yè)可以隨時(shí)“提現(xiàn)”的寶貴資產(chǎn)。廈門(mén)港口管理局的創(chuàng)新實(shí)踐就頗具代表性。

廈門(mén)港口管理局信用辦負(fù)責(zé)人、二級(jí)調(diào)研員黃婉鵬介紹，他們深入挖掘信用信息價(jià)值，創(chuàng)新“信用+大數(shù)據(jù)+金融”模式，將企業(yè)的良好信用記錄盤(pán)活為可增值的“信用資產(chǎn)”。與廈門(mén)市“信易貸”平臺(tái)、廈門(mén)海事局、中國(guó)船級(jí)社廈門(mén)分社及多家金融機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)設(shè)的“港航信易貸3.0”，已成為港航守信企業(yè)的專屬金融產(chǎn)品。

廈門(mén)中宏船務(wù)有限公司是廈門(mén)具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的水路運(yùn)輸企業(yè)，連續(xù)8年被廈門(mén)港口管理局評(píng)為廈門(mén)港守信示范企業(yè)。今年，他們計(jì)劃再造船舶更新運(yùn)力，但面臨較大資金壓力。多虧“港航信易貸”專屬金融產(chǎn)品，他們的單船項(xiàng)目成功獲得銀行9000萬(wàn)元固定資產(chǎn)貸款。

更令企業(yè)欣喜的是，這一項(xiàng)目還被納入國(guó)家大規(guī)模設(shè)備更新再貸款項(xiàng)目，獲得交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新專項(xiàng)再貸款貼息及廈門(mén)市技術(shù)創(chuàng)新基金融資支持，將企業(yè)融資年利率降至1%。“財(cái)政政策+港航信易貸”的疊加，不僅提高了融資額度，更大幅降低了融資成本，為守信企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的金融支持。

“通過(guò)信用賦能，企業(yè)的守信行為轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，信用成為可量化、可兌現(xiàn)的‘真金白銀’?！秉S婉鵬說(shuō)。

這一創(chuàng)新模式不僅在港航領(lǐng)域開(kāi)花結(jié)果，還將信用的價(jià)值觸角延伸至科技創(chuàng)新領(lǐng)域。2023年，廈門(mén)市發(fā)展改革委與交通銀行共建信用信息金融開(kāi)發(fā)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室，致力于探索“信用+金融+科技”創(chuàng)新模式?！盎鹁鎴@區(qū)貸”就是其孵化的標(biāo)志性成果。

交通銀行廈門(mén)分行金融科技部總經(jīng)理助理林毅鑫介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，輕資產(chǎn)、無(wú)傳統(tǒng)抵押物的科技型中小企業(yè)普遍面臨融資難問(wèn)題。信用信息金融開(kāi)發(fā)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新之處就在于，打通了數(shù)據(jù)與信貸之間的“最后一公里”。實(shí)驗(yàn)室通過(guò)對(duì)接廈門(mén)火炬高新區(qū)企業(yè)的納稅、社保等公共信用數(shù)據(jù)，與銀行聯(lián)合建立信用風(fēng)控模型，為企業(yè)精準(zhǔn)“畫(huà)像”，使企業(yè)信用從無(wú)形聲譽(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)榭闪炕男刨J額度。

科銳特（廈門(mén)）凈化科技有限公司是這一模式的直接受益者。作為省級(jí)專精特新企業(yè)，他們專注于高端無(wú)塵車間設(shè)計(jì)與施工，盡管技術(shù)實(shí)力雄厚，但短期資金周轉(zhuǎn)壓力限制了發(fā)展速度。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在今年1月份。公司了解到交通銀行針對(duì)園區(qū)企業(yè)推出的“火炬園區(qū)貸”產(chǎn)品后，立即提交了申請(qǐng)。銀行借助實(shí)驗(yàn)室的聯(lián)合風(fēng)控模型，分析企業(yè)的公共信用數(shù)據(jù)，短短兩天內(nèi)就幫助企業(yè)獲得200萬(wàn)元信用貸款，大幅提升企業(yè)資金使用效率。

廈門(mén)通過(guò)公共信用評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的信用評(píng)價(jià)模型，已運(yùn)用到招采、醫(yī)藥、交通行業(yè)信易貸等多款純信用金融產(chǎn)品中，為評(píng)判企業(yè)信用狀況提供重要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

營(yíng)造良好生態(tài)

“信用建設(shè)的最終目的，不僅在于褒揚(yáng)守信，更在于構(gòu)建一個(gè)‘守信者一路綠燈、失信者處處受限’的健康市場(chǎng)生態(tài)。”鄧澤榮表示，廈門(mén)以信用微改革持續(xù)帶動(dòng)政務(wù)服務(wù)水平提檔升級(jí)。

“以前，門(mén)店到期換證要準(zhǔn)備一堆申請(qǐng)材料，還要等上幾周。如今，以書(shū)面承諾代替相關(guān)申請(qǐng)材料，當(dāng)場(chǎng)就能獲批。這對(duì)我們是實(shí)實(shí)在在的利好?！苯羰歉＝▏?guó)大藥房連鎖有限公司廈門(mén)錦園店負(fù)責(zé)人，不久前僅用半小時(shí)便拿到藥品經(jīng)營(yíng)許可證。這得益于廈門(mén)推出的市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制改革，即“一表承諾、依標(biāo)核諾、違諾量處”創(chuàng)新閉環(huán)管理體系。行政機(jī)關(guān)一次性清晰告知所有審批條件、核查標(biāo)準(zhǔn)和違諾后果，經(jīng)營(yíng)者自愿作出書(shū)面承諾后，即可“承諾即準(zhǔn)營(yíng)”。

廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局四級(jí)主任科員廖園芳告訴記者，這一制度實(shí)現(xiàn)了審批服務(wù)方式的3個(gè)創(chuàng)新：一是聚焦透明告知，編制標(biāo)準(zhǔn)化承諾申請(qǐng)書(shū)，將承諾內(nèi)容、核查標(biāo)準(zhǔn)、違諾后果一次性清晰告知，讓企業(yè)“看得懂、敢承諾、做得到”；二是聚焦材料精簡(jiǎn)，以一份承諾書(shū)替代以往繁雜的申請(qǐng)材料，實(shí)現(xiàn)極簡(jiǎn)申報(bào)；三是聚焦流程優(yōu)化，對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體，免于實(shí)質(zhì)性審查，實(shí)現(xiàn)“承諾即準(zhǔn)營(yíng)”。改革實(shí)行后，申報(bào)材料精簡(jiǎn)83%，所有事項(xiàng)總體辦理環(huán)節(jié)減少49%。

“放得開(kāi)”的前提是“管得住”。廈門(mén)并非一諾了之，而是配套建立嚴(yán)格的履諾核查標(biāo)準(zhǔn)與違諾懲戒機(jī)制。廖園芳向記者展示了一份適用準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)，在核查標(biāo)準(zhǔn)清單上，詳細(xì)列明36項(xiàng)承諾核查項(xiàng)目與108項(xiàng)細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門(mén)照單核查，最大限度減少隨意性。在違諾懲戒方面，建立分類處置機(jī)制：對(duì)輕微違諾行為以指導(dǎo)整改為主，彰顯溫度；對(duì)嚴(yán)重違諾行為則依法撤銷許可并施加信用約束，守牢底線?！斑@種基于信用的精準(zhǔn)監(jiān)管，既能讓守信者感到前所未有的便利，也能讓監(jiān)管力量‘好鋼用在刀刃上’?！绷螆@芳說(shuō)。

信用承諾的理念不僅應(yīng)用于市場(chǎng)準(zhǔn)入，更延伸至城中村現(xiàn)代化治理中。在思明區(qū)濱海街道黃厝社區(qū)，街道通過(guò)搭建信用管理平臺(tái)，為轄區(qū)內(nèi)數(shù)千家企業(yè)與個(gè)體工商戶建立“誠(chéng)信賬本”，精準(zhǔn)記錄其信用承諾和履約行為。

“我們將信用承諾嵌入城中村改造、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域?！睘I海街道辦事處黨工委書(shū)記趙珂表示，守信商戶在項(xiàng)目審批中會(huì)獲得更多便利，在監(jiān)管中更少被打擾，失信者則會(huì)依法依規(guī)受到約束。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)建“黨員誠(chéng)信店”、開(kāi)展“星級(jí)誠(chéng)信商戶”標(biāo)識(shí)等活動(dòng)，樹(shù)立誠(chéng)信典范，形成“一個(gè)店帶動(dòng)一條街”的示范效應(yīng)，使信用成為優(yōu)化基層營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”。

從一紙承諾解放市場(chǎng)活力，到信用賬本賦能基層治理，廈門(mén)通過(guò)信用承諾制度系統(tǒng)性改革，有效降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻與成本，顯著提升服務(wù)效能，營(yíng)造了“有信者一路暢通，無(wú)信者處處受限”的良好生態(tài)，為各類經(jīng)營(yíng)主體專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

完善監(jiān)管閉環(huán)

健全的社會(huì)信用體系不僅需要前端的創(chuàng)新應(yīng)用，也離不開(kāi)中后端科學(xué)有效的監(jiān)管、評(píng)價(jià)與修復(fù)機(jī)制。廈門(mén)通過(guò)創(chuàng)新信用監(jiān)管制度、完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制、深化信用修復(fù)服務(wù)，構(gòu)建起貫穿經(jīng)營(yíng)主體全生命周期的信用管理閉環(huán)，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力提供了堅(jiān)實(shí)保障。

面對(duì)廈門(mén)96萬(wàn)余家各類經(jīng)營(yíng)主體，傳統(tǒng)“人海戰(zhàn)術(shù)”的監(jiān)管模式難以為繼。當(dāng)?shù)爻浞职l(fā)揮信用在優(yōu)化監(jiān)管資源配置中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)監(jiān)管模式從事項(xiàng)管理向信用分級(jí)分類管理轉(zhuǎn)變。

“信用監(jiān)管的核心是精準(zhǔn)和效能。我們的目標(biāo)是通過(guò)信用風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)畫(huà)像，實(shí)現(xiàn)對(duì)誠(chéng)信企業(yè)‘無(wú)事不擾’，對(duì)失信企業(yè)‘利劍高懸’，從而最優(yōu)化配置監(jiān)管資源?！饼弬ケ蟊硎?，基于市區(qū)一體化的公共信用信息平臺(tái)，廈門(mén)率先建立覆蓋“公共信用+行業(yè)”的社會(huì)信用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，在住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障等18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)57類監(jiān)管對(duì)象實(shí)施信用分級(jí)分類差異化監(jiān)管。對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)，大幅降低抽查比例與頻次；對(duì)信用差、風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)，提高抽查比例，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中，企業(yè)難免會(huì)有無(wú)心之失。如何給真心悔改的失信主體一個(gè)重塑信用、重回賽場(chǎng)的機(jī)會(huì)，是衡量信用體系是否成熟包容的重要標(biāo)尺。廈門(mén)持續(xù)推進(jìn)“信用修復(fù)一件事”改革，以高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助企業(yè)修復(fù)信用裂痕、重返發(fā)展快車道。

“太感謝你們了！在外地就能辦完信用修復(fù)，一點(diǎn)沒(méi)耽誤公司投標(biāo)?！睆B門(mén)集美區(qū)灌口鎮(zhèn)一家食品生產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人葉欣怡激動(dòng)地說(shuō)。原來(lái)，這家公司因分裝產(chǎn)品未注明分裝字樣被行政處罰，相關(guān)信息公示后直接影響了企業(yè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)，葉欣怡身處外地且懷有身孕，去線下辦理信用修復(fù)既費(fèi)力還可能錯(cuò)過(guò)投標(biāo)時(shí)間。一籌莫展之時(shí)，她獲知信用修復(fù)全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)上線，支持線上異地辦理。工作人員收到相關(guān)修復(fù)申請(qǐng)材料后，僅用1個(gè)工作日便完成信用修復(fù)，提前終止案件信息公示。

廈門(mén)市信息中心信用推廣部主任梁勝偉表示，廈門(mén)的信用修復(fù)不僅追求“快”，更注重“暖”和“準(zhǔn)”。通過(guò)分析平臺(tái)失信信息，主動(dòng)發(fā)布高頻失信預(yù)警，將服務(wù)從被動(dòng)受理變?yōu)橹鲃?dòng)介入。對(duì)于修復(fù)量大的企業(yè)，開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo)，避免企業(yè)重復(fù)提交，減輕其負(fù)擔(dān)。他們還在市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置專項(xiàng)窗口，提供24小時(shí)在線政務(wù)服務(wù)導(dǎo)辦，構(gòu)建起線上線下融合的便捷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已累計(jì)幫助5500多家經(jīng)營(yíng)主體完成信用修復(fù)，重新輕裝上陣。

從基于信用畫(huà)像的精準(zhǔn)監(jiān)管，到動(dòng)態(tài)優(yōu)化的綜合評(píng)價(jià)，再到高效溫情的信用修復(fù)，廈門(mén)成功構(gòu)建了“監(jiān)管—評(píng)價(jià)—修復(fù)”的全鏈條信用治理閉環(huán)。這套環(huán)環(huán)相扣的機(jī)制，既保持了監(jiān)管必要的力度和震懾，又充滿了保護(hù)的溫度和再生的希望，為廈門(mén)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境提供了不可或缺的基礎(chǔ)制度支撐。

調(diào)查手記

筑牢守信的制度文化根基

從政府部門(mén)到金融機(jī)構(gòu)，從港口碼頭到科技園區(qū)，在廈門(mén)，信用是企業(yè)獲得真金白銀的關(guān)鍵憑證，是市民就醫(yī)暢行的便捷通道，是經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入的綠色通行證。當(dāng)然，在為其成效感到欣喜的同時(shí)，一些深層次問(wèn)題也值得關(guān)注。

“數(shù)據(jù)孤島”的貫通仍需攻堅(jiān)。盡管廈門(mén)已建成強(qiáng)大的“信用中樞”，但讓數(shù)據(jù)在更廣范圍、更深層次安全有序流動(dòng)起來(lái)，依然面臨體制機(jī)制與商業(yè)利益的雙重障礙。要在頂層設(shè)計(jì)上持續(xù)發(fā)力，以更強(qiáng)的制度約束和更優(yōu)的利益共享機(jī)制，啃下這塊“硬骨頭”。

應(yīng)用場(chǎng)景存在“冷熱不均”現(xiàn)象。在金融、醫(yī)療等領(lǐng)域，信用應(yīng)用成效顯著；但在基層社會(huì)治理、新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管等方面，潛力尚待充分挖掘。未來(lái)應(yīng)著力推動(dòng)信用元素向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透，使其從“樣板間”走向“商品房”，成為普惠的治理工具。

社會(huì)對(duì)信用的認(rèn)知存在“溫差”。部分經(jīng)營(yíng)主體對(duì)信用的理解仍停留在“不違規(guī)”的底線層面，對(duì)其所能帶來(lái)的發(fā)展紅利感知不強(qiáng)。如何提升信用教育的精準(zhǔn)度和普及度，推動(dòng)“信用有價(jià)”成為社會(huì)共識(shí)，是決定信用建設(shè)能走多遠(yuǎn)的軟實(shí)力。

針對(duì)這些問(wèn)題，未來(lái)信用建設(shè)工作可著重從以下方面推進(jìn)：一是堅(jiān)持法治與科技雙輪驅(qū)動(dòng)。以更完善的法律法規(guī)保障數(shù)據(jù)安全與權(quán)益，以更先進(jìn)的技術(shù)推動(dòng)信用模型精準(zhǔn)化、場(chǎng)景智能化，筑牢信用體系根基。二是構(gòu)建開(kāi)放共贏的“信用+”生態(tài)。政府應(yīng)積極搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)各界基于信用邏輯開(kāi)發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用，讓信用真正成為激發(fā)市場(chǎng)活力、提升社會(huì)效率的“催化劑”。三是推動(dòng)價(jià)值導(dǎo)向從“工具理性”邁向“價(jià)值理性”。在追求管理效率與便捷服務(wù)的同時(shí)，也要注重誠(chéng)信文化的培育與傳播，讓守信內(nèi)化為市民與企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。