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寧德柘榮縣城郊鄉(xiāng)靴嶺尾村以“中國剪紙第一村”聞名，更以一套“接地氣、聚人氣、樹正氣”的村規(guī)民約，成為閩東地區(qū)基層治理的標(biāo)桿。從曾經(jīng)的“空心村、臟亂差村”蝶變?yōu)閲褹AA旅游景區(qū)、省級鄉(xiāng)村振興示范村，村集體收入從2019年的7.32萬元躍升至2024年的98.97萬元，村民年均收入突破3.18萬元。這一蛻變背后，是村規(guī)民約與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)保護的深度融合，形成了“約”出秩序、“約”出活力、“約”出幸福的治理新模式。

支部領(lǐng)航，群眾共富，約出產(chǎn)業(yè)興旺

靴嶺尾村將“大產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展”寫入村規(guī)民約，另外明確“支部領(lǐng)辦合作社、村民入股享分紅”的共富機制。村黨支部牽頭成立巖峰文旅、小紅鞋文創(chuàng)等5家經(jīng)濟實體，80余戶村民以土地、資金、技藝入股，形成“公司+合作社+農(nóng)戶”的利益共同體。靴嶺尾村文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效是村黨支部引領(lǐng)的成果，也是村規(guī)民約的延伸體現(xiàn)。

2024年，5家合作社業(yè)績突破1200萬元，年接待研學(xué)游客超2萬人次，戶均增收2萬余元。村民張大姐感慨：“以前種茶靠天吃飯，現(xiàn)在剪紙文創(chuàng)、研學(xué)接待樣樣能賺錢，村規(guī)民約讓我們成了‘股東’，干活更有奔頭！”

五好五星，榜樣引領(lǐng)，約出鄉(xiāng)風(fēng)文明

針對農(nóng)村重物質(zhì)輕精神的痛點，靴嶺尾村將“合妯娌，傳美德”“互幫助，有情誼”等納入村規(guī)民約，同時以村規(guī)民約為核心，開展“五好五星”（帶富之星、誠信之星、孝德之星、友愛之星、清潔之星）評選，明確“日常收集行為、年底交叉評比、年終表彰獎勵”的流程。每年評選出5名代表，授予物質(zhì)補貼和榮譽證書，并通過“紅黑榜”公示不文明行為。

村民游燦清因長期參與公益調(diào)解，獲評“友愛之星”，帶動10余名鄉(xiāng)賢成立“草根和事佬”隊伍，運用“土話”“軟話”化解鄰里糾紛，實現(xiàn)“小事不出村、矛盾不上交”。截至2025年，全村已舉辦6屆評選，表彰先進18名，村民參與環(huán)境整治、致富經(jīng)驗分享的積極性顯著提升，文明意識深入人心。

規(guī)約護綠，美麗共造，約出生態(tài)宜居

作為中國美麗休閑鄉(xiāng)村，靴嶺尾村將環(huán)境保護納入村規(guī)民約，規(guī)定“倒垃圾，不隨意；磚石柴，擺整齊；家畜禽，要圍養(yǎng)；屋前后，要理清；”等內(nèi)容，并設(shè)立“環(huán)境衛(wèi)生日”，組織村民清理河道、修剪綠植。針對房屋外立面雜亂問題，依據(jù)村規(guī)民約，靴嶺尾村召開村民代表大會明確統(tǒng)一改造標(biāo)準(zhǔn)，推動31棟房屋完成藝術(shù)化改造。

村民李阿姨主動拆除自家違建，配合村莊綠化建設(shè)：“村規(guī)民約是大家定的，遵守它就是守護自己的家?！比缃?，游客紛至沓來，村民在家門口開設(shè)剪紙民宿、文創(chuàng)商店，年增收超3萬元。

非遺活化，以文潤村，約出文化傳承

依托400年剪紙文化底蘊，圍繞村規(guī)民約“剪技藝，要傳承”條款，靴嶺尾村建立“導(dǎo)師幫帶制”，邀請中國工藝美術(shù)大師劉延山、省級代表性傳承人孔春霞駐村指導(dǎo)，培育30余名村民成為剪紙能手。村規(guī)民約還規(guī)定：“文創(chuàng)產(chǎn)品收益的10%用于非遺傳承”，推動剪紙從“指尖藝術(shù)”轉(zhuǎn)化為“美學(xué)經(jīng)濟”。

在建黨100周年之際，孔春霞等人集體創(chuàng)作的《血汗鑄輝煌》剪紙作品被中國共產(chǎn)黨歷史展覽館收藏。如今，剪紙研學(xué)、紅紙屋展銷點、“剪藝山居”民宿等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，年產(chǎn)值超300萬元。著名藝術(shù)家姜昆到訪后稱贊傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村振興結(jié)合得很好，題詞“中國剪紙第一村”。

制度創(chuàng)新，群眾做主，約出治理效能

靴嶺尾村創(chuàng)新“黨建小院”議事機制，以“方針政策講一講、村里事務(wù)議一議”等“七個一”活動為載體，組織村民共商發(fā)展大計。針對合情合理但不合法合規(guī)的事項，成立“草根和事佬”工作隊，用民間智慧調(diào)解矛盾。村規(guī)民約還明確“村民代表大會決議事項需2/3以上戶主簽字”，確?！白约旱氖伦约憾ā?。

村黨支部書記吳雪香表示：“村規(guī)民約不是‘墻上掛掛’，而是‘心里裝裝’。它讓干部有章可循，讓群眾有據(jù)可依，更讓靴嶺尾村從‘后進’變‘先進’，走出了一條具有閩東特色的共富之路?！?/p>

靴嶺尾村村規(guī)民約，讓我們看到它不僅是行為規(guī)范，更是凝聚人心的“粘合劑”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“風(fēng)向標(biāo)”。靴嶺尾村以“約”促治、以“約”興村，為鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制、可推廣的“閩東樣本”。（寧德文明網(wǎng) 謝鵬）