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睦鄰友好傳新風，守望相助聚合力，黨群同心促文明，善治善為譜新篇。一直以來，寧德市東僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)始終以全國文明城市創(chuàng)建為總牽引，深耕“近鄰黨建”治理模式，將黨建引領的政治優(yōu)勢轉化為文明創(chuàng)建的實踐效能，在基層治理的精細打磨中，讓文明之風吹遍街巷角落，全力打造“生機勃勃又井然有序”的文明善治樣板。

東僑美景。陳慈蕊 攝

近年來，東僑錨定“鋰電核心、服務典范”發(fā)展目標，緊扣寧德市“全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、全程創(chuàng)建”的文明創(chuàng)建要求，以“近鄰黨建”為抓手建強基層戰(zhàn)斗堡壘，創(chuàng)新城市區(qū)域融合型黨組織，匯聚鄰里力量破解文明創(chuàng)建難題，推動城市基層治理與文明建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，精心繪就一幅“人人參與、人人共享”的文明共建共治生動畫卷。

黨建鑄魂強根基

凝聚文明創(chuàng)建“向心力”

“‘近鄰黨建’是激活文明創(chuàng)建‘神經(jīng)末梢’的金鑰匙，通過黨組織從‘有形覆蓋’向‘有效覆蓋’深化，讓文明創(chuàng)建的責任層層傳遞、落到實處?！睎|僑經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委組織部有關負責同志介紹道。東僑始終以傳承弘揚“遠親不如近鄰”“把心貼近人民”等重要理念為引領，將文明創(chuàng)建要求融入黨組織建設全過程，以92個小區(qū)黨支部、7個物業(yè)服務企業(yè)黨支部為文明創(chuàng)建主陣地，推動組織、資源、力量向文明創(chuàng)建一線傾斜，營造黨群互動、鄰里和睦、家園整潔的文明新風尚。

新能源社區(qū)組織轄區(qū)企業(yè)職工開展趣味運動會。

高位謀劃定方向，構建文明創(chuàng)建工作格局。東僑先后出臺《關于推進城市基層黨建工作的實施方案》等系列政策，將文明創(chuàng)建重點任務納入“近鄰黨建”考核體系，明確各職能部門、掛鉤單位、社區(qū)的文明創(chuàng)建職責，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。同時建立完善陣地、資金、人員“三大保障”，通過新建、整合、騰挪等方式打造標準化黨群服務中心，配套建設新時代文明實踐站（所）；定期開展“逐社觀摩、整區(qū)推進”活動，舉辦社區(qū)“兩委”干部培訓班，深化“導師幫帶制”，提升基層干部統(tǒng)籌推進文明創(chuàng)建的能力，讓“近鄰黨建”成為文明創(chuàng)建的“紅色引擎”。

織密組織體系網(wǎng)，打通文明創(chuàng)建“最后一米”。去年8月，東僑立足扁平化管理實際，創(chuàng)新設立南岸、北岸片區(qū)黨委，同步成立黨群服務中心和新時代文明實踐片區(qū)中心，統(tǒng)籌8個社區(qū)的文明創(chuàng)建工作；12月，市派城市黨建指導員與駐社區(qū)第一書記悉數(shù)到崗，為文明創(chuàng)建注入專業(yè)力量。片區(qū)黨委牽頭建立黨建聯(lián)席會議制度，梳理文明創(chuàng)建“資源、需求、項目”三張清單，推行“社區(qū)吹哨、部門報到”機制，聚焦環(huán)境衛(wèi)生整治、老舊小區(qū)改造、文明素養(yǎng)提升等創(chuàng)建重難點問題精準發(fā)力。截至目前，兩大片區(qū)共有133家共建單位投身文明創(chuàng)建，近6000名在職黨員回社區(qū)報到參與志愿服務，解決文明創(chuàng)建相關民生實事45件，“三張清單”辦結率達100%，真正架起黨組織與群眾共推文明創(chuàng)建的“連心橋”。

服務提質暖民心

擦亮文明創(chuàng)建“民生底色”

文明創(chuàng)建的成效，最終要體現(xiàn)在群眾的獲得感和幸福感上。東僑積極發(fā)揮“近鄰黨建”服務效能，在全市率先推行“1+3+N”文明治理機制（小區(qū)黨支部+業(yè)委會、業(yè)主監(jiān)事會、物業(yè)+各類文明志愿服務組織），創(chuàng)新實施“五全”工程，將文明創(chuàng)建要求融入小區(qū)管理各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)文明大事共議、環(huán)境實事共辦、治理要事共決、矛盾難事共解，讓文明創(chuàng)建與民生改善同頻共振。

億利社區(qū)聯(lián)合寧德師范學院、交投一脈公司開展重陽節(jié)主題活動，為居民提供免費義診服務。

聚焦“一老一幼”關切，打造文明服務標桿。迎賓社區(qū)以“資源整合、陣地聯(lián)動、服務融合”模式，將文明實踐與養(yǎng)老育幼服務深度結合，建成集日間照料、文化娛樂、親子互動于一體的文明實踐陣地。社區(qū)常態(tài)化開展“銀發(fā)關愛”“童心護航”系列文明實踐活動，提供助餐助浴、健康義診、課業(yè)輔導等服務，定期舉辦“文明家庭”“最美鄰里”評選，讓“老有所樂、幼有所教、老幼共融”的文明場景成為日常。

聚焦健康文明生活，構建宜居社區(qū)環(huán)境。億利社區(qū)積極響應“健康中國”戰(zhàn)略和文明創(chuàng)建要求，以“15分鐘衛(wèi)生服務圈”建設為抓手，打造一站式衛(wèi)生服務站和“康養(yǎng)空間”，定期開展健康知識宣講、文明健康生活方式普及等活動；聯(lián)合共建單位開展“環(huán)境整治志愿服務周”活動，清理衛(wèi)生死角、規(guī)范垃圾分類，讓健康理念與文明習慣深入人心，打造“健康+文明”雙優(yōu)社區(qū)。

聚焦矛盾源頭化解，培育文明和諧民風。僑興社區(qū)創(chuàng)新推出“鄰里說事評理會”制度，每月組織居民圍坐交流，既議環(huán)境整治、設施維護等文明創(chuàng)建問題，也解鄰里糾紛、家庭矛盾等“心頭小事”。依托全國模范調解員陳慶鼎的“金牌調解工作室”，社區(qū)成立人民調解室，構建“1+8+N”多元共治格局，將“有事好商量”的文明理念融入矛盾化解全過程，實現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”，獲評市級“文明和諧示范社區(qū)”。

聚焦市容環(huán)境提升，破解文明創(chuàng)建頑疾。東僑城市管理綜合執(zhí)法大隊以“近鄰黨建”為紐帶，組建“黨員執(zhí)法先鋒隊”，針對農(nóng)貿市場周邊占道經(jīng)營等突出問題，推行“721”工作法和“首違不罰”柔性執(zhí)法模式，既依法整治亂象，又主動幫助攤販規(guī)范經(jīng)營。通過錯時巡查、定點值守、設置便民攤點等方式，實現(xiàn)“煙火氣”與“文明風”和諧共生，讓農(nóng)貿市場周邊環(huán)境煥然一新，成為文明創(chuàng)建的“加分項”。

聯(lián)動共建聚合力

畫好文明創(chuàng)建“同心圓”

文明創(chuàng)建不是“獨角戲”，而是“大合唱”。東僑以“近鄰黨建”為橋梁，打破單位壁壘，引導駐區(qū)單位、“兩新”組織、商戶居民等多方力量參與文明創(chuàng)建，建立資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的文明創(chuàng)建新格局。

迎賓社區(qū)開展“守護健康社區(qū)，共享美好家園”共建活動。

校社聯(lián)動育新風，厚植文明根基。華僑新村社區(qū)與華僑小學深化“近鄰共建”，打造“多彩課程進社區(qū)”文明實踐品牌，每月組織黨員教師開展閱讀指導、藝術培訓、文明禮儀宣講等活動，讓孩子們在實踐中提升文明素養(yǎng)?！皬恼n堂到社區(qū)，不僅傳授知識，更傳遞文明理念，讓文明之花在孩子心中扎根?！眳⑴c活動的音樂老師葉榮榮說道。該項目已開展24期，服務青少年1200余人次，成為校社共育文明的典范。

企社聯(lián)動解民憂，彰顯文明溫度。蘭亭社區(qū)綜合文化廣場旁的河道安全隱患曾是居民“煩心事”，在黨建聯(lián)席會上，社區(qū)與共建單位市住建局共同商議解決方案，僅用3個月就完成防護欄安裝，筑起安全屏障。近年來，蘭亭社區(qū)共建單位累計開展文明志愿服務36場，解決小區(qū)照明升級、健身設施增設等民生問題28個，受益群眾超1萬人次。

園社聯(lián)動促提升，打造文明樣板。北部新區(qū)新能源社區(qū)創(chuàng)新成立園區(qū)綜合治理平臺，將企業(yè)黨員、社區(qū)黨員、志愿者納入文明創(chuàng)建隊伍，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序規(guī)范、基礎設施完善等工作。依托平臺累計處置文明創(chuàng)建相關問題98個，北部新區(qū)市容環(huán)境顯著提升，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文明創(chuàng)建雙促進”。

全員聯(lián)動齊參與，激活文明動能。東僑深化“在職黨員進社區(qū)”機制，組織近6000名在職黨員認領文明勸導、環(huán)境整治等志愿服務崗位；設立“兩代表一委員”文明創(chuàng)建工作室，收集群眾意見建議156條；組建8個商圈樓宇黨建聯(lián)合體，開展“文明商戶”評選，引導企業(yè)踐行“門前三包”責任。通過“黨員帶頭、群眾參與、商戶響應”的全民創(chuàng)建模式，讓“講文明話、做文明事、當文明人”成為東僑居民的自覺行動。

拓展“社交圈”，壯大“文明圈”，筑牢“幸福圈”。下一步，東僑將對標對表《寧德市深入推進城市基層黨建示范市建設三年行動方案（2025-2027年）》，持續(xù)深化“近鄰黨建+文明創(chuàng)建”模式，推動自治、共治、德治與文明創(chuàng)建深度融合，以更實舉措提升基層治理水平，讓文明之花在東僑持續(xù)綻放，為寧德市擦亮全國文明城市“金字招牌”貢獻東僑力量。（閩東日報 蘇晶晶 謝晨艷 黃玲玲）