文明福建
微信公眾
文明福建
抖音號
文明福建
微信公眾
文明福建
抖音號
（2025年11月27日福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 就業(yè)優(yōu)先政策
第三章 促進市場化就業(yè)
第四章 職業(yè)能力建設(shè)
第五章 營造公平就業(yè)環(huán)境
第六章 就業(yè)服務(wù)和監(jiān)管
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條 為了促進高質(zhì)量充分就業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，維護社會和諧穩(wěn)定，推進共同富裕，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 促進高質(zhì)量充分就業(yè)工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
第三條 勞動者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。
用人單位依法享有自主用人的權(quán)利。用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，履行工資支付、社會保險、勞動保護等基本義務(wù)，保障勞動者的合法權(quán)益。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對促進就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將高質(zhì)量充分就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)評價體系，建立健全促進就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域就業(yè)工作中的重大問題，并將所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，落實促進就業(yè)相關(guān)政策措施，做好政策宣傳、培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)援助等有關(guān)工作；村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及有關(guān)部門做好促進就業(yè)的相關(guān)工作。
第五條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的促進就業(yè)工作，研究制定就業(yè)促進政策，督促落實促進就業(yè)工作目標任務(wù)。發(fā)展改革、財政、教育、民政等其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同做好促進就業(yè)工作。
第六條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會以及其他社會組織，協(xié)助地方各級人民政府及有關(guān)部門開展促進就業(yè)工作，引導(dǎo)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依法維護勞動者合法權(quán)益。
行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織可以向地方各級人民政府及有關(guān)部門反映本行業(yè)在招聘用工、職業(yè)培訓(xùn)、穩(wěn)定崗位等方面的需求和信息，并根據(jù)需要為用人單位提供相關(guān)服務(wù)。
第七條 地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展就業(yè)促進法律法規(guī)和政策措施的宣傳解讀，倡導(dǎo)勞動者樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，通過積極就業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)當(dāng)加強公益宣傳，營造促進就業(yè)的良好社會氛圍。
第二章 就業(yè)優(yōu)先政策
第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實就業(yè)優(yōu)先政策，強化產(chǎn)業(yè)、投資、財稅、外貿(mào)、金融、教育、社會保障等政策對就業(yè)的支持，實現(xiàn)與就業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動，促進更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。
對就業(yè)可能造成重大影響的決策事項，決策前應(yīng)當(dāng)對崗位創(chuàng)造、就業(yè)環(huán)境、失業(yè)風(fēng)險等方面進行就業(yè)影響評估，合理引導(dǎo)就業(yè)流向，做好人力資源儲備。
第九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)實行有利于促進就業(yè)的財政政策，根據(jù)就業(yè)形勢和就業(yè)工作目標，加大資金投入，在本級財政預(yù)算中足額安排就業(yè)專項資金，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。就業(yè)專項資金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用和侵占。
縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、財政等部門應(yīng)當(dāng)依法落實就業(yè)扶持政策，合理使用就業(yè)專項資金。
第十條 財政、稅務(wù)、發(fā)展改革等部門應(yīng)當(dāng)依法對符合條件的用人單位和勞動者按照規(guī)定落實相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。
第十一條 按照國家規(guī)定引導(dǎo)金融機構(gòu)完善普惠金融服務(wù)，擴大普惠金融覆蓋面，為企業(yè)拓展經(jīng)營、增加就業(yè)崗位提供融資便利。
鼓勵金融機構(gòu)、地方金融組織為民營經(jīng)濟組織、中小微企業(yè)、個體工商戶提供融資便利，支持市場主體穩(wěn)定和促進就業(yè)。
第十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化就業(yè)空間布局，建立區(qū)域間就業(yè)協(xié)作和就業(yè)互補機制，加強勞務(wù)協(xié)作，促進不同地區(qū)的就業(yè)水平、就業(yè)公共服務(wù)能力等方面均衡發(fā)展。
支持革命老區(qū)、偏遠山區(qū)制定和實施更加優(yōu)惠的就業(yè)扶持政策，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
支持用人單位跨地區(qū)引進勞動力。對新引進或者輸入外來勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的有關(guān)單位，按照規(guī)定給予補貼。
第十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅持市場化社會化就業(yè)與政府幫扶相結(jié)合，建立重點群體就業(yè)支持制度，制定實施各項就業(yè)優(yōu)惠政策和專門幫扶措施，支持各類零工平臺建設(shè)，促進多渠道就業(yè)。
第三章 促進市場化就業(yè)
第十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅持市場化就業(yè)導(dǎo)向，建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個人自主擇業(yè)的市場化就業(yè)機制，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，培育形成統(tǒng)一開放、公正透明、高效有序的就業(yè)市場，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道，提升就業(yè)靈活性和多樣性，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。
第十五條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)崗位調(diào)查、企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布等制度，定期發(fā)布人力資源市場供求、急需緊缺職業(yè)（工種）等信息，推動就業(yè)市場各方形成合理預(yù)期，引導(dǎo)用人單位科學(xué)制定用工計劃和勞動者有序流動就業(yè)。
第十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量。
第十七條 引導(dǎo)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式健康發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵平臺企業(yè)為中小微企業(yè)、個體工商戶在平臺內(nèi)開展經(jīng)營活動提供便利和支持，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第十八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，培育生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包創(chuàng)新發(fā)展，加快生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)和多樣化升級，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納和穩(wěn)定就業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
第十九條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定完善中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持政策，扶持和鼓勵中小微企業(yè)拓展經(jīng)營、增加就業(yè)崗位，發(fā)揮中小微企業(yè)吸納就業(yè)重要渠道作用，并將穩(wěn)定和增加就業(yè)崗位情況作為給予獎勵、補貼的重要因素。
第二十條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對個體經(jīng)營、非全日制等靈活就業(yè)方式的支持力度，建立健全與靈活就業(yè)相適應(yīng)的就業(yè)和社會保障政策措施，將靈活就業(yè)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)和評價體系，在人才評價、檔案寄存、參保繳費等方面為靈活就業(yè)人員提供高效、便捷的服務(wù)。
靈活就業(yè)人員可以按照規(guī)定以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險，依法享受社會保險待遇。
第二十一條 貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，增強鄉(xiāng)村就業(yè)吸納能力。推動城鄉(xiāng)要素雙向流動，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。依托縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位，激勵各類人才下鄉(xiāng)服務(wù)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵重大投資項目、各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸納農(nóng)村勞動力參與。
第二十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定并落實創(chuàng)業(yè)扶持措施，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，開展創(chuàng)業(yè)公益活動，鼓勵和支持勞動者創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
縣級以上地方人民政府教育、人力資源社會保障行政部門根據(jù)就業(yè)市場化信息情況，指導(dǎo)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合。支持相關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材和課程，對各類創(chuàng)業(yè)主體開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。
第二十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建立具有創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目孵化、項目推介、融資服務(wù)等功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺。
對創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，可以按照規(guī)定給予補助。政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)平臺應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減免創(chuàng)業(yè)人員的場地、設(shè)施設(shè)備使用等費用。
支持有條件的地方依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；?，健全擔(dān)?；鹧a充機制，完善擔(dān)保和貼息政策。
第二十四條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門建立創(chuàng)業(yè)項目征集、評估、推介制度，組建創(chuàng)業(yè)項目資源庫，定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目信息，推動創(chuàng)業(yè)人員與創(chuàng)業(yè)項目有效對接。支持開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事以及各項公益活動，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予重點扶持。
支持大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源、場景、應(yīng)用、需求，發(fā)揮大企業(yè)帶動中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的作用。
第四章 職業(yè)能力建設(shè)
第二十五條 省人民政府教育、人力資源社會保障、財政等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，制定與人力資源市場需求相適應(yīng)的教育政策和職業(yè)教育發(fā)展計劃，定期組織開展高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生就業(yè)狀況評估，評估結(jié)果作為辦學(xué)資源配置、學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整、教育質(zhì)量評估、招生計劃安排的重要依據(jù)。
第二十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省重大戰(zhàn)略部署和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化職業(yè)教育類型、院校布局和專業(yè)設(shè)置，完善職業(yè)教育體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)體系，完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制，促進勞動者提高職業(yè)技能，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第二十七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強技術(shù)技能人才隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌做好企業(yè)職工、各類院校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等各類群體的職業(yè)技能培訓(xùn)，重點培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的各類技術(shù)技能人才。
支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職業(yè)教育質(zhì)量。
支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等與用人單位建立人才培養(yǎng)合作機制，通過共同組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院聯(lián)合招生、定向培養(yǎng)、學(xué)徒培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)實用型技術(shù)技能人才。
第二十八條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動用人單位開展職工教育和培訓(xùn)，支持用人單位通過設(shè)立培訓(xùn)中心、技能大師工作室、勞模工匠創(chuàng)新工作室、高技能人才培訓(xùn)基地等方式，組織開展便捷的職業(yè)技能培訓(xùn)活動。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將用人單位開展職工教育和培訓(xùn)等情況，作為評優(yōu)評先、項目補貼的重要依據(jù)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)項目管理制度，完善政府購買培訓(xùn)成果機制。省人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定政府補貼性培訓(xùn)規(guī)定。
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全職工教育和培訓(xùn)制度，按照規(guī)定提取和使用職工教育經(jīng)費。
鼓勵企業(yè)自主開展職工在崗培訓(xùn)。支持大型企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、知識、設(shè)施、設(shè)備等培訓(xùn)資源優(yōu)勢，建立企業(yè)培訓(xùn)資源公共平臺，通過校企合作、產(chǎn)教融合、推行“車間課堂”等方式，提供實習(xí)實訓(xùn)機會，培養(yǎng)技術(shù)技能人才。
支持企業(yè)對新就業(yè)形態(tài)勞動者開展職業(yè)技能培訓(xùn)，并按照規(guī)定給予其培訓(xùn)補貼。
第三十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，通過共建共享等方式，合理規(guī)劃并支持建設(shè)公共實訓(xùn)基地和開放實訓(xùn)中心，面向用人單位、高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等提供職業(yè)技能培訓(xùn)、競賽、評價等服務(wù)。
第三十一條 省人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)完善職業(yè)技能競賽體系，建立健全競賽保障激勵機制，推行職業(yè)技能競賽與展覽、展會等相結(jié)合的辦賽模式，推動用人單位、社會組織多方參與競賽活動。
縣級以上地方人民政府根據(jù)實際需要組織開展職業(yè)技能競賽，按照規(guī)定對獲獎選手、專家教練以及在競賽工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
第三十二條 省人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全技能人才評價體系，推進技能人才職業(yè)資格、職業(yè)技能等級制度與專業(yè)技術(shù)人才職稱制度有效銜接，鼓勵符合條件的高技能人才申報相應(yīng)的職稱。
鼓勵用人單位建立技能人才評價、使用、激勵相結(jié)合機制，貫通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，建立健全基于崗位價值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻的技能人才薪酬制度。
國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立技能人才專項津貼，建立與技能等級掛鉤的能級津貼制度。
第五章 營造公平就業(yè)環(huán)境
第三十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)營造公平有序就業(yè)環(huán)境，依法保障勞動者享有平等的就業(yè)權(quán)利和公平的就業(yè)機會，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。
用人單位招用人員、人力資源服務(wù)機構(gòu)從事人力資源服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)條件和公平的就業(yè)機會，招聘信息不得違反國家規(guī)定設(shè)置與崗位需求無關(guān)的限制性條件。
國家機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)模范遵守就業(yè)規(guī)定，錄（聘）用工作人員時，應(yīng)當(dāng)堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，提供均等化就業(yè)公共服務(wù)，引導(dǎo)本省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序就業(yè)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口處于無業(yè)狀態(tài)的，可以在經(jīng)常居住地辦理失業(yè)登記，并享受基本就業(yè)公共服務(wù)。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強與同級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)制定并實施農(nóng)民培訓(xùn)計劃，開展科學(xué)技術(shù)普及和實用技術(shù)培訓(xùn)，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第三十五條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利，完善婦女就業(yè)保障政策措施，健全生育假期用工成本分擔(dān)機制，構(gòu)建生育友好的就業(yè)環(huán)境，開展婦女就業(yè)服務(wù)專項活動，加強對女性勞動者特別是生育再就業(yè)女性的職業(yè)技能培訓(xùn)，為就業(yè)困難的婦女提供必要的扶持。
第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人的勞動權(quán)利，建立健全殘疾人就業(yè)扶持與保障措施，落實殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)制度，鼓勵和支持殘疾人輔助性就業(yè)，依法將殘疾人就業(yè)保障金重點用于促進殘疾人就業(yè)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件和提供幫助。
第三十七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障制度，指導(dǎo)和督促平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)依法合規(guī)用工、參加社會保險等，并開展勞動保障監(jiān)察。
平臺企業(yè)、平臺用工合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體用工情形，與勞動者依法訂立勞動合同或者通過書面協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù)。
第三十八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)援助制度，依法落實稅費優(yōu)惠、社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼等規(guī)定，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。
縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和就業(yè)形勢變化，科學(xué)設(shè)定公益性崗位規(guī)模，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員就業(yè)的，可以按照規(guī)定享受相應(yīng)的崗位補貼和社會保險補貼。
法定勞動年齡內(nèi)的就業(yè)困難人員可以向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請就業(yè)援助，經(jīng)確認屬實的，納入就業(yè)援助范圍。
第六章 就業(yè)服務(wù)和監(jiān)管
第三十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全均等普惠、功能完備、幫扶精準、基礎(chǔ)鞏固、數(shù)字賦能的就業(yè)公共服務(wù)體系，加強公共人力資源服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)可及性和均等化、專業(yè)化水平。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)為勞動者提供便利的基層就業(yè)公共服務(wù)。
第四十條 省人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)依托省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，建立數(shù)據(jù)共享機制，加強與相關(guān)民生服務(wù)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、公安、司法等部門數(shù)據(jù)按需共享，全面匯聚省內(nèi)企業(yè)、崗位和勞動者信息等數(shù)據(jù)，形成全省就業(yè)數(shù)據(jù)資源庫。
建設(shè)全省統(tǒng)一的就業(yè)信息平臺，推動就業(yè)服務(wù)標準統(tǒng)一，發(fā)布勞動力、產(chǎn)業(yè)、崗位和就業(yè)政策等信息，構(gòu)建重點群體精細化服務(wù)機制，提供個性化數(shù)智就業(yè)服務(wù)。
第四十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，完善高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、就業(yè)幫扶等綜合服務(wù)平臺，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金、場地和技術(shù)支持，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強高校畢業(yè)生技能培訓(xùn)，對符合條件的給予培訓(xùn)補貼，利用高技能人才培訓(xùn)基地、技工院校、公共實訓(xùn)基地等資源平臺，為高校畢業(yè)生就近參訓(xùn)提供便利。
地方各級人民政府及有關(guān)部門開發(fā)基層服務(wù)項目、基層就業(yè)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)和基層治理。
經(jīng)過國家學(xué)歷認證的留學(xué)回國高校畢業(yè)生，同等享受本省給予高校畢業(yè)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。
鼓勵和支持國有企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
第四十二條 高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校應(yīng)當(dāng)加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，結(jié)合畢業(yè)生學(xué)科專業(yè)特色和求職意向等制定促進畢業(yè)生就業(yè)工作方案，通過組織開展招聘宣講、校園招聘和安排學(xué)生職場體驗等方式促進畢業(yè)生就業(yè)。
縣級以上地方人民政府可以通過政府購買服務(wù)、有關(guān)部門與高校共建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站等方式，提供畢業(yè)生離校前就業(yè)服務(wù)；強化對困難家庭畢業(yè)生的就業(yè)幫扶，由公共人力資源服務(wù)機構(gòu)提供免費職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位推薦等專項服務(wù)。
第四十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，保障退役軍人在享受普惠性政策和公共服務(wù)基礎(chǔ)上，依法給予優(yōu)先優(yōu)待；采取政府推動、市場導(dǎo)向、自愿選擇和社會支持相結(jié)合的方式促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場化就業(yè)服務(wù)作用，鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)建立合作機制，共享就業(yè)崗位信息。
縣級以上地方人民政府及其人力資源社會保障行政部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)以及其他社會組織提供就業(yè)公共服務(wù)。
鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)積極搭建海外就業(yè)服務(wù)平臺，根據(jù)就業(yè)需求為本省勞動力和人才提供對接服務(wù)。
第四十五條 鼓勵港澳臺僑、留學(xué)回國人員來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)，共享發(fā)展機會，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)。
臺灣同胞來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)享受本省同等待遇政策。鼓勵用人單位引進臺灣人才來閩發(fā)展，支持其參與本省職稱評審、技能等級認定。
第四十六條 省人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全就業(yè)登記制度和失業(yè)登記制度，落實就業(yè)與社會保險一體化登記，及時、準確掌握勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況。
用人單位和勞動者應(yīng)當(dāng)依法如實辦理就業(yè)參保登記手續(xù)，不得虛構(gòu)用工信息。
第四十七條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)健全就業(yè)失業(yè)監(jiān)測體系。統(tǒng)計、教育、公安、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、數(shù)據(jù)管理等部門應(yīng)當(dāng)為就業(yè)失業(yè)監(jiān)測提供必要的數(shù)據(jù)支持。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合開展就業(yè)失業(yè)監(jiān)測工作。
高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校、用人單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)信息。
第四十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)健全失業(yè)風(fēng)險預(yù)警機制，開展動態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險評估，制定失業(yè)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，按照規(guī)定對失業(yè)人員開展崗位推薦和再就業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)勞動力有序轉(zhuǎn)移，防止出現(xiàn)規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)與失業(yè)保險、最低生活保障聯(lián)動機制，按照規(guī)定兌現(xiàn)失業(yè)保險待遇。
第四十九條 建立健全勞動爭議糾紛多元化解機制。人民法院、勞動人事爭議仲裁機構(gòu)、工會、調(diào)解組織等，應(yīng)當(dāng)依法、及時、妥善處理勞動爭議糾紛，推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保護勞動者合法權(quán)益。
第五十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和促進高質(zhì)量充分就業(yè)工作責(zé)任，在促進就業(yè)目標責(zé)任制考核工作中，結(jié)合區(qū)域人口、經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)設(shè)計高質(zhì)量充分就業(yè)的核心要素和評價標準，督導(dǎo)促進就業(yè)工作。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善國有企業(yè)考核評價機制，將促進就業(yè)工作情況納入對國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評價內(nèi)容，發(fā)揮國有企業(yè)的引領(lǐng)示范作用。
縣級以上地方人民政府對同級有關(guān)部門和下一級人民政府落實促進就業(yè)責(zé)任不到位、推進就業(yè)工作不力的，予以約談，責(zé)令改進工作。
第五十一條 縣級以上地方人民政府及其財政、審計、人力資源社會保障等部門，應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范就業(yè)專項資金的使用，加強對資金使用情況的監(jiān)督，保障資金安全，提高資金使用效益。
第五十二條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)對用人單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)和勞動者遵守就業(yè)促進相關(guān)法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，加強對下級人力資源社會保障行政部門及其所屬公共人力資源服務(wù)機構(gòu)促進就業(yè)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
第五十三條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，受理有關(guān)單位和個人對違反本條例行為的舉報，并及時予以核實、處理。
第五十四條 縣級以上地方人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查、開展詢問和質(zhì)詢等方式，加強對促進就業(yè)工作情況的監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十六條 單位、個人騙取本條例規(guī)定的各類補貼、獎勵資金的，由縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、財政等部門依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 縣級以上地方人民政府人力資源社會保障等部門及其工作人員在促進就業(yè)工作中不依法履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十八條 本條例所稱高質(zhì)量充分就業(yè)，在宏觀層面主要包括就業(yè)機會充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動關(guān)系和諧等；在微觀層面主要表現(xiàn)為勞動者就業(yè)穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全等。
第五十九條 本條例自2026年1月1日起施行。
友情鏈接
地方文明網(wǎng)
福建新聞網(wǎng)站
閩公網(wǎng)安備35010202000686號
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證(閩)字第085號