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□詹偉鋒

黨的二十屆四中全會提出，深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。城市本質上是滿足人類多元需求、培育情感歸屬的空間載體，建設人民城市需要強化人文關懷，不斷增強市民的獲得感幸福感安全感。這就要求我們圍繞民生服務、智慧社區(qū)、市政交通、城市運行管理、城市智能中樞等，推進新型城市基礎設施建設，創(chuàng)新城市全域數(shù)字化轉型場景，加快開放一批重點領域應用場景，致力于重構技術應用與人文價值的辯證關系。通過構建“感知—診斷—調節(jié)—優(yōu)化”的四維閉環(huán)機制，將抽象人文關懷轉化為具象治理實踐。

一、以場景感知為觸角，精準捕捉城市人文需求

構建人文友好型城市，城市管理者首先需要建立靈敏的場景感知體系。城市可以依托物聯(lián)網設施、視頻終端和移動終端，把社區(qū)、街區(qū)、園區(qū)、站點等納入統(tǒng)一感知網絡；可以通過統(tǒng)一平臺把分散系統(tǒng)的零散數(shù)據進行整合，把不同部門各自掌握的信息轉化為整體視角。在這一過程中，感知系統(tǒng)需要從“看見物”升級為“理解人”。城市管理者可以關注老年人步行路徑，關注兒童活動范圍，關注殘障人士出行障礙，識別不同群體在日常生活中的隱性需求。運營團隊可以通過時段分析識別獨居老人夜間活動異常情況，通過場所分析識別青少年在非學習空間的聚集模式，從而提前研判潛在風險。為了避免感知異化為監(jiān)控，制度設計者還需要為場景感知劃定邊界。政府部門需要明確數(shù)據采集的目的和范圍，需要建立數(shù)據脫敏和授權機制，向公眾說明使用方式。

場景感知的價值最終要落到“看得見的改善”。管理者應將感知結果主動反饋給社區(qū)，推動社區(qū)工作者依據數(shù)據調整活動時間和服務內容。例如增加老年人早間活動場次、完善青少年夜間學習空間等。居民在具體改進中感受到數(shù)據參與的價值，進而形成“數(shù)據發(fā)現(xiàn)—服務響應—體驗驗證”的微循環(huán)，使感知系統(tǒng)能夠持續(xù)校準偏差，將冷冰冰的數(shù)據轉化為可感的改變。

二、以場景診斷為鏡鑒，深刻洞察空間人文缺失

在感知基礎之上，城市需要把場景作為一面“診斷之鏡”。城市規(guī)劃部門可以借助數(shù)字孿生技術，對廣場、公園、步行街、綜合體等空間進行多場景推演。規(guī)劃人員可以在虛擬環(huán)境中模擬老人推輪椅、家長帶嬰兒車、上班族快步通勤等日常情境，從而判斷空間設計是否真正兼顧不同群體需求。

具體到領域層面，不同業(yè)務部門可以形成各自的診斷清單。例如，文化和旅游部門可以通過游客評價、活動參與度和停留密度，識別“打卡空間”是否忽視本地居民日常使用；教育部門可以通過校園周邊場景診斷學生放學后的安全路徑，可以通過分析發(fā)現(xiàn)照明盲區(qū)和交通沖突點。城市還可以建設跨部門共享的診斷看板。數(shù)據分析團隊可以把來自交通、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的信息進行疊加比對。多源數(shù)據的交叉可以幫助管理者發(fā)現(xiàn)單一部門難以察覺的風險聚集區(qū)，幫助各部門識別需要聯(lián)合整治的空間節(jié)點。這樣一套機制可以讓診斷從一次性行動轉變?yōu)殚L期“體檢”。

場景診斷還需要引入公眾視角。城市管理者可以通過市民議事會、問卷調查和線上反饋，鼓勵居民對具體場所、具體流程提出評議。社區(qū)居民可以以散步體驗為依據評估綠地舒適度，可以以陪同辦事的經歷評估政務友好度。社會組織可以參與第三方評估，為弱勢群體代言，為專業(yè)診斷補充生活經驗。

三、以場景調節(jié)為手段，系統(tǒng)重塑空間人文體驗

當診斷明確問題所在，調節(jié)便成為制度糾偏與體驗修復的關鍵環(huán)節(jié)。場景調節(jié)需要以問題清單為導向，將治理資源、服務流程與空間要素進行組合式配置，使技術供給真正轉化為對人的支持。養(yǎng)老助殘托育領域可成為優(yōu)先突破方向。民政部門可在社區(qū)養(yǎng)老服務站引入智能穿戴設備監(jiān)測老年人健康風險，引入陪伴型服務機器人協(xié)助簡單家務，并通過平臺算法為不同需求的老人匹配差異化服務套餐。同時，還需同步完善人員配置、服務標準與轉介機制，避免出現(xiàn)“有設備無服務”，讓技術更好托舉脆弱群體的尊嚴與安全。

在政務服務場景中，調節(jié)應從“可辦”走向“好辦”。政務大廳可根據人群結構調整窗口布局，為老年人設置“慢通道”，為殘障人士提供“全程陪同”。線上辦事平臺可在關鍵環(huán)節(jié)嵌入人工協(xié)助，為視障者提供語音引導，為外地務工者提供多語種提示。通過流程與空間的細致調節(jié)，降低數(shù)字鴻溝對權利實現(xiàn)的影響，使群眾對治理的“被看見”與“被尊重”體驗在日常辦事中穩(wěn)定沉淀。

在跨界融合消費和公共文化場景中，調節(jié)更應兼顧公共性與在地性。城市更新項目可在老廠房、老街區(qū)中植入展陳、閱讀、演藝、社交等復合功能，以溫暖燈光和適度留白取代簡單翻新。商業(yè)主體可在消費場所預留公共休息空間，設置親子區(qū)域和無障礙通道，使商業(yè)流量與公共關懷同向而行。文化機構可借助沉浸式體驗講述在地故事，提升市民參與過程中的審美體驗與文化認同獲得感，使空間更新不僅帶來看得見的變化，也帶來留得住的情感。

四、以場景優(yōu)化為目標，構建情感連接的城市新生態(tài)

場景創(chuàng)新的價值最終體現(xiàn)在整體優(yōu)化上。分散的調節(jié)措施需要進一步上升為系統(tǒng)治理能力，形成可持續(xù)運行的公共價值生產機制。城市運行管理部門應打通各類場景數(shù)據，將智慧社區(qū)、公共交通、城市中樞、應急指揮和民生服務納入統(tǒng)一視野，使管理者既能在“一張圖”上看到安全風險與服務供給，也能捕捉群眾體感與情感需求，在日常調度中兼顧效率與溫度。通過持續(xù)反饋與迭代優(yōu)化，使人文關懷從階段性舉措轉化為穩(wěn)定的治理能力。

為避免場景碎片化，還需要建設開放共享的場景生態(tài)。政府可制定統(tǒng)一標準，面向企業(yè)、高校和社會組織開放部分場景資源，引導多主體在同一空間中協(xié)同創(chuàng)新。社會資本參與運營社區(qū)綜合體和街區(qū)場景時，應在收益回報中承擔相應公共責任。第三方機構可對不同場景開展獨立評估，引入居民滿意度和弱勢群體受益程度等指標，將人文關懷納入制度化評價體系，推動治理取向由建設導向走向體驗導向。

在場景優(yōu)化的演進過程中，城市治理呈現(xiàn)出人本主義范式的實踐轉向。多元主體通過在地需求嵌入與治理智慧轉化，推動物質空間承載情感記憶的連續(xù)性建構，由此形成基于地方認同的治理文化迭代。以福州煙臺山歷史空間再生為例，其實踐以樂群樓建筑活化、在地文化敘事重構及公共記憶喚醒等路徑，呈現(xiàn)出從空間修復到體驗提升再到認同凝聚的遞進邏輯，印證了城市文明的價值取向在于通過制度性保障，實現(xiàn)個體尊嚴與集體福祉的協(xié)同共生。由此可見，當物理阻隔在場景優(yōu)化中被系統(tǒng)性消解，當日?；拥靡赞D化為持續(xù)性的情感聯(lián)結，城市空間便實現(xiàn)從功能載體向情感共同體新生態(tài)的轉型。這種轉型既是對“城市使生活更美好”命題的當代回應，也是技術理性與人本價值實現(xiàn)更高層次統(tǒng)一的空間實踐。

（作者為莆田學院工藝美術學院教授）