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《福建日報》2026年1月12日第08版
核心提示
“著力建設便捷高效的智慧城市”，中央城市工作會議明確將“智慧”作為其六大核心內(nèi)涵之一。
智慧城市怎么建？福建作為數(shù)字中國的思想源頭和實踐起點，持續(xù)推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，涌現(xiàn)出不少城市建設樣本：街上，無人駕駛配送車精準識別道路；地下，傳感器實時監(jiān)測綜合管廊運行；“云”端，海量數(shù)據(jù)運算于超算中心……在社區(qū)治理、政務服務、環(huán)保、低空管理、交通、能源等諸多領域，越來越多智慧應用場景加快落地，讓治理更精準、服務更溫暖。
在福州工作期間，習近平同志主持編制了《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設想》，在序言中寫道：“今天，我們是站在創(chuàng)造未來的源頭上?！?/p>
牢記囑托，一任接著一任干。當前，福建正開啟城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新階段，以數(shù)字之力推動城市高質(zhì)量發(fā)展，通向美好的未來。
夯實底座，推動城市體檢
10日，華燈初上，邵武市通泰街道西門老街更為喧囂，兩側食肆林立、彩燈高懸。暖黃的燈光掠過宋代風格的屋頂、閩北特色的馬頭墻，也照亮了邵武二十四景的磚雕與美食店鋪的煙火氣。
“老街改造，想過它會變化，沒想到變得這么好?！笔忻駞墙ū髱е迌涸谖鏖T老街吃一頓當?shù)靥厣撕?，總喜歡再到附近的口袋公園逛逛?！耙郧?，就在老酒廠前的空地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)在不同了，累了就在長廊里坐著，孩子也有專屬的游玩設施。”
在閩北“鐵城”邵武的城市更新版圖中，西門老街的改造并不容易?！皷|接商貿(mào)城、北鄰邵武一中、西靠熙春公園，既是文化遺跡，也是市民日?；顒?、游客集中駐足的核心區(qū)?！鄙畚涫凶〗ň止ぷ魅藛T莊夢雅說，這塊區(qū)域建設年代久遠、人員密集、基礎設施老化、綠化空間少、停車位嚴重不足，還要平衡居住和商用的關系。
如何破題？自2022年“通泰街道西門老街改造項目”啟動后，先行開展全域城市體檢，巧妙運用三維掃描、無人機航拍等科技手段，利用大數(shù)據(jù)分析研究人群集聚特征、街道風貌，對街道環(huán)境進行全樣本精準評估，為古建筑修繕提供精準的數(shù)據(jù)支持。
漸漸地，在城市體檢和城市更新平臺上，一張動態(tài)更新的“城市畫像”清晰展現(xiàn)：不同顏色標注出區(qū)域的“健康評分”，從每棟樓、每個小區(qū)到每個街區(qū)，具體的城市問題被精準定位，哪里該更新，一目了然……
莊夢雅舉了個例子：“AI對白天、夜晚的街景、小區(qū)等人流量、車流量進行實時記錄，再自行匯總、分析?；谶@個基礎，設計團隊將聚集人數(shù)多的邊角地、閑置地、裸露土地等改造成口袋公園，方便附近居民健身、休閑游玩。同樣地，數(shù)據(jù)還匯集了周邊停車的相關信息，除了在改造的6個小區(qū)增設停車位，還在需求量大的街道精準布置停車位?！?/p>
以精細化城市體檢推動精準化城市更新的，不只是邵武市的老街。2022年，南平在全省率先探索實踐全域城市體檢，探索形成“城市體檢微信小程序+城市體檢平臺”的數(shù)字化城市體檢方法，將61項城市體檢指標解構后，按照部門提供、直接采集、導推計算等分為3類，采用不同方式收集數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集更具針對性、深度性、科學性和實效性，為城市健康狀況“全域感知、精準畫像”。
規(guī)劃前“體檢”，已成為各地的“標配”，成為城市更新的“診斷書”和“路線圖”。2022年以來，我省推動福州、泉州、南平、龍巖等地在市本級開展城市體檢的基礎上啟動縣級城市體檢工作，累計完成了28個縣城體檢工作，推動39個縣城實施補短板強弱項提品質(zhì)，完成超2000億元投資，培育一批特色鮮明、功能完善、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化縣城樣板，助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
數(shù)字城市建設，往往從數(shù)字底座著手，為城市搭起會呼吸、能生長的“智能脊梁”。近年來，福建積極推進數(shù)字基礎設施建設，九市一區(qū)全面鋪開城市信息模型（CIM）平臺建設，還大力推動城市生命線監(jiān)測設備安裝部署與相關系統(tǒng)搭建，加快推進5G網(wǎng)絡、千兆光網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等在重點區(qū)域深度覆蓋和市政公用設施的智能化改造，通過數(shù)字基礎設施與數(shù)據(jù)匯集，構建了自主可控的數(shù)字底座體系，讓城市治理從“憑經(jīng)驗”轉(zhuǎn)向“看數(shù)據(jù)”。
數(shù)字房管可視化實景平臺驅(qū)動福州城市“數(shù)字智治”。 （受訪單位供圖）
如今，輕點鼠標，電腦屏幕上，各地的三維信息模型躍然眼前——有的平臺還聯(lián)通建設工程、水務設施、城市橋梁、市容管理、綜合桿箱以及智慧交通等領域的各類檢測設備，構建起“全空間、全鏈條”的數(shù)據(jù)底座和CIM平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一建設與動態(tài)更新，打通各地至省、市各級的數(shù)據(jù)共享與應用通道。
數(shù)字加持，提升“精治”能力
城市更新過程中，改造后的“新城”如何管理？
南平再次打了個樣——用數(shù)據(jù)讀懂城市。
在南平市智慧城管平臺指揮中心大屏幕的實時畫面中，一個易拉罐剛滾到垃圾桶旁，就被AI精準“框住”；一輛非機動車亂停放，系統(tǒng)就及時提醒有違規(guī)待處理……
去年4月，南平市智慧城管平臺完成升級，依托“城市全景圖”和7個“圖層”，可實時掌握核心城區(qū)的運行動態(tài)。據(jù)南平市城市發(fā)展中心工作人員邱明俊介紹，“視頻圖層”串聯(lián)定點監(jiān)控、高空鷹眼、車載監(jiān)控等設備，形成“天地聯(lián)動、動靜結合”的立體網(wǎng)絡，AI發(fā)現(xiàn)問題后，或聯(lián)動智慧音箱提醒，或生成案件派單處置。
廈門也有類似的“大腦”——用平臺鏈接協(xié)同。
手機“?！币宦曧?，青桔共享單車運維員余在松點開一看，是廈門市城市運行管理服務平臺發(fā)來的調(diào)度信息：“在您附近，輪渡碼頭處單車超量，請在10分鐘內(nèi)清運部分單車。”
“一個平臺”，讓廈門10萬余輛共享單車得以被實時監(jiān)管與調(diào)度。就像一顆24小時不打烊的城市管理“智慧大腦”，廈門市城市運行管理服務平臺集成12個行業(yè)部門56個子系統(tǒng)，接入路面視頻、智能巡查車，共享10.9萬個物聯(lián)感知設備數(shù)據(jù)，初步具備物聯(lián)感知、運行監(jiān)測、智慧執(zhí)法等11種能力，基本實現(xiàn)城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
余在松笑稱，這個“大腦”比他們這些工作數(shù)年的老運維還精準！
極端天氣下，“智慧大腦”還能用算法守護安全。
在福州市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心的指揮室里，一塊巨型智慧大屏實時跳動著全市降雨量、河道和水庫水位、易澇點實時情況、巡查人員定位等數(shù)據(jù)。
值班人員輕點鼠標，即可遠程調(diào)度10公里外的井店湖閘門的啟閉——這套全國首個城市級水系調(diào)度系統(tǒng)，正通過“數(shù)據(jù)跑路”替代“人力跑腿”，讓城市內(nèi)澇治理從“被動搶險”轉(zhuǎn)向“主動智防”。
福州市城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心工作人員介紹，以城區(qū)內(nèi)河生態(tài)補水為例，以前人工結合數(shù)據(jù)制定相關方案大概需要4個小時，現(xiàn)在借助這一系統(tǒng)，只要30秒就能給出閘門開度、泵站功率的方案，內(nèi)河水體置換效率提高了40%。
看得見的是大屏幕上的數(shù)據(jù)跳動，看不見的是高速運轉(zhuǎn)的時空數(shù)據(jù)鏈條。這是福建建設“云”上之城的一個縮影。
科技的創(chuàng)新應用，為城市更新提供更加便捷和高效的解決方案。福建依托城市運行管理平臺，大力發(fā)展“網(wǎng)格化+數(shù)智化”基層治理模式，努力構建跨部門、跨層級協(xié)同聯(lián)動機制，讓城市運行更智慧、治理更精細、生活更安心。
智慧惠民，創(chuàng)新應用場景
上個月的一天，閩清雄江鎮(zhèn)梅洋村村民陳存武實實在在體驗到用無人機寄送水果的便利。
村民陳存武已近60歲，栽了這么多年的果蔬，第一次嘗試用無人機把10斤新鮮的橙子寄到鎮(zhèn)上去?！耙郧埃\農(nóng)產(chǎn)品走山路要1小時，現(xiàn)在用無人機運送，10分鐘就能搞定！”
去年9月，閩清雄江鎮(zhèn)首條山區(qū)無人機“空中暖心路”開通試運行，構建了三大支撐體系：在雄江鎮(zhèn)梅雄村、梅洋村等地建設標準化無人機起降點，形成“10分鐘飛行服務圈”，比貨車運輸縮短30分鐘以上。
同樣在梅洋村，72歲的張忠銓以前購買降壓藥、寄遞土雞蛋，坐車出行要花半個小時才能離開山區(qū)。如今，黨員志愿者每周上門收集村民運送物資的需求，“藥和包裹，用無人機寄送隔天就能送達”。
仙游醫(yī)療系統(tǒng)通過無人機運送醫(yī)療物資。（資料圖片）
智慧惠民的應用場景，從天空到地上。
上周的一個工作日，福州長樂市民周燕平在“蘿卜快跑”微信小程序完成叫車后，從東湖數(shù)字小鎮(zhèn)出發(fā)前往萬壽地鐵口。
全程不需要司機，不存在拒載、繞路等問題，一路暢通無阻，不到8分鐘就抵達目的地，周燕平直呼：“難以置信，太便捷了！全程自動駕駛，安全員只是坐著?！?/p>
“聰明的車”得以行駛在“智慧的路”上，只因配有激光雷達、毫米波雷達、高精定位系統(tǒng)、超清攝像頭等“高清眼睛”，將路側基礎設施信息實時“捕捉”并傳送至云端，再由云端協(xié)同車輛進行分析、決策，提升車輛的感知能力以及交通引導、決策能力。
2024年起，福州市抓住入選智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點城市的發(fā)展機遇，從“聰明的車、智慧的路、強大的云”三個方面，打造覆蓋協(xié)同預警、協(xié)同駕駛輔助、協(xié)同自動駕駛等不同等級的網(wǎng)聯(lián)化功能應用場景，構建起三位一體的智能交通生態(tài)系統(tǒng)。
多款自動駕駛金龍巴士在廈門軟件園三期行駛。 福建日報記者 施辰靜 攝
智慧城市管理系統(tǒng)，已悄然融入市民的日常生活。其中一些細分的技術如智慧文旅人工智能技術方便游客暢游各地。
上周六，在福州三坊七巷游玩的陳莉莉穿梭于人群中，打開“三坊七巷官方旅游平臺”小程序，點擊“AI助理”，發(fā)送問題：怎么玩轉(zhuǎn)三坊七巷？很快，“福小厝”就幫忙規(guī)劃線路、實時導航，開啟AI伴游。她笑著給好友發(fā)微信：“我有新伙伴啦！”
抵達煙臺山時已是夜晚。人行天橋下，幾名歌手被游客層層圍住。陳莉莉?qū)⑦@一幕實時記錄下來，并借助視頻通話分享給好友：“你看，人這么多，但是網(wǎng)絡一點都不卡。”
據(jù)悉，煙臺山日均游客量達20萬人次。無論是正在錄制節(jié)目的主播，還是刷手機的游客，都不會出現(xiàn)“卡頓”。究其原因，得益于福州移動的“網(wǎng)隨人動智能基站”，通俗來說就是信號可以“追著人流跑”。通信大模型動態(tài)分析網(wǎng)絡需求，根據(jù)話務量的分布變化進行實時調(diào)整，破解“人潮與網(wǎng)絡”矛盾。
從解決山區(qū)物資運送的“最后一道坎”，到優(yōu)化城市街區(qū)游覽的“每一步”，再到保障人流密集處的“每一刻連接”，技術的精準觸角，始終指向人們的真實需求。
福建把各個城市作為一個系統(tǒng)的生命體，充分利用人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等技術，激活城市有機生命體的感知、判斷、協(xié)同能力，創(chuàng)新智慧惠民應用場景，讓城市“進化”，生活“向新”——
“智慧”提升效率，推動城市治理升級。深化拓展政務服務“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)優(yōu)化“閩政通”等平臺功能，推動更多高頻事項“掌上辦”“就近辦”“一次辦”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
“智慧”的底色是為民，讓城市更具溫度。在發(fā)展智慧交通、智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧旅游、智慧社區(qū)過程中，福建重視數(shù)字包容，強化應用的“適老、適小、適弱”化改造，加快形成需求精準響應、服務均衡惠及的數(shù)字生活新圖景。
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