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基層治理“精細度”持續(xù)攀升，群眾訴求“響應度”不斷提速……2025年的寧德東僑南岸片區(qū)，每一份民生改善都透著實干溫度，每一處治理升級都彰顯著為民初心。

塔南片區(qū)新城。王志凌 攝

東僑南岸片區(qū)作為寧德中心城區(qū)的重要組成部分，下轄湖濱、塔南、萬安、富春、蘭亭、大門山、僑興、華僑新村等8個社區(qū)、56個小區(qū)，常住人口超11.2萬人。老舊小區(qū)設施老化、商圈多元服務需求、僑胞生活關切等問題交織，考驗著基層治理的智慧與能力。自成立以來，片區(qū)黨委始終以黨建為引領，創(chuàng)新構建城市黨建、社區(qū)治理、片區(qū)統(tǒng)籌、區(qū)域商圈、區(qū)域人資、區(qū)域民生“六維六力”工作體系，將“三個如何”的時代之問，轉化為走街串巷的堅實腳步、破解難題的務實舉措、溫暖民心的細致服務，以一件件接地氣的民生實事，書寫著基層治理的東僑南岸片區(qū)答卷。

創(chuàng)新機制

便民利民暖人心

讓群眾生活更舒心、辦事更省心，是基層治理最本真的價值追求。東僑南岸片區(qū)聚焦群眾辦事“時間錯位跑空趟”“跨區(qū)辦理多跑腿”等急難愁盼問題，以機制創(chuàng)新破壁壘、以精準服務暖民心，讓便民利民的“溫度”直抵群眾心坎。

城市青年咖啡文化周活動。

針對上班族與社區(qū)工作時間“錯峰”的痛點，南岸片區(qū)創(chuàng)新推出“時服寶”工作機制并持續(xù)迭代升級。2025年5月，“時服寶1.0”率先落地，將社區(qū)服務時間延伸至午間、晚間黃金時段，居住證明、團關系轉移等高頻事項實現(xiàn)“立等可取、隨到隨辦”，一二三孩登記、養(yǎng)老保險業(yè)務辦理等復雜業(yè)務推出“收件代辦、全程幫辦”服務，用“延時服務”破解“時間難題”，累計接待群眾超千人次，高效解決各類訴求158項。

同年9月，“時服寶3.0”上線，更顯貼心：新增“跨區(qū)通辦”功能，打破8個社區(qū)的地域限制，居民可就近選擇任意服務網點遞交材料，由社區(qū)間聯(lián)動流轉辦結，徹底告別“多社區(qū)折返跑”；創(chuàng)新開設“服智課間”免費公益課堂，涵蓋法律解讀、職業(yè)技能、政策宣講等內容，讓群眾辦事之余還能“充電蓄能”，累計服務超千人次，實現(xiàn)“辦事+提升”雙豐收。

大門山社區(qū)居民反映缺少納涼議事場所，社區(qū)通過“區(qū)區(qū)通”逐戶走訪50余戶居民，廣泛吸納“增加照明設施、加寬休憩座椅”等建議，不到一個月就建成便民休閑長廊，成為居民茶余飯后的“幸福空間”；萬安社區(qū)鑫都佳苑小區(qū)因開發(fā)商施工引發(fā)房屋安全隱患，社區(qū)依托“區(qū)區(qū)通”搭建多方協(xié)商平臺，6名工作人員歷時22天入戶186戶，收集11類124條居民意見，先后召開60余次協(xié)調會磋商，最終“白改黑”工程高票通過，700余名居民的切身利益得到保障；琴海豪庭小區(qū)因榕樹根系生長導致路面破損，社區(qū)通過“區(qū)區(qū)通”聯(lián)動業(yè)委會、物業(yè)共同制定修復方案，歷時2個月完成路面翻新，讓“顛簸問題路”變身“安心便民道”。

“區(qū)區(qū)通”工作法推動服務力量沉到基層“最末梢”。社區(qū)負責人每周定期下沉小區(qū)現(xiàn)場辦公，搭建起片區(qū)與社區(qū)、社區(qū)與小區(qū)、小區(qū)與鄰里之間的“連心橋”，通過“面對面溝通、實打實解憂”，累計接待群眾520名，成功化解各類民生事項129件。

不僅如此，各社區(qū)立足自身特色，精準細化服務舉措，打造“一社一品”便民矩陣：塔南社區(qū)聯(lián)合市中級人民法院開展法治宣傳與專題培訓8場，其“光影映社區(qū) 文明譜新篇”項目獲評市級文明實踐優(yōu)秀案例；蘭亭社區(qū)聯(lián)動市住建局完成30余米河道防護欄安裝，徹底消除臨水安全隱患；華僑新村社區(qū)通過“暖心工程”精準開展貧困僑胞救助，累計發(fā)放慰問金2.64萬元，用溫情傳遞關懷；大門山社區(qū)聯(lián)合共建單位設讀書閱覽室，配齊各類書籍與閱覽設施，切實解決居民“借書難、看書遠”問題；富春社區(qū)“幸福4鄰”項目斬獲市級文明實踐優(yōu)秀案例，通過“鄰里幫、鄰里聚、鄰里樂”等特色活動，讓鄰里互助蔚然成風，精準為群眾排憂解難。

黨建引領

基層治理惠萬家

日前，僑興社區(qū)一樁僵持已久的電梯加裝難題迎來轉機，停滯一年多的加裝工程正式啟動。

據悉，該小區(qū)電梯加裝項目雖已獲批，但因底層商戶擔憂采光受影響，工程推進一度陷入停滯。為兼顧住戶出行需求與商戶切身利益，僑興社區(qū)人民調解室主動介入，先后組織3次協(xié)調會，邀請商戶、業(yè)主代表及施工方面對面溝通，始終聚焦解決核心問題。調解過程中，工作人員堅持輕形式、重實效，以高效務實的工作作風紓民困、解民憂，最終推動施工方優(yōu)化井道設計，最大限度降低對商戶的影響，新方案獲各方一致認可。

東湖御景小區(qū)改造后的電動自行車集中停放點。

民生無小事，枝葉總關情。這些看似瑣碎卻直接關乎群眾幸福感的“小糾紛”，正是僑興社區(qū)探索基層治理新路徑的出發(fā)點和落腳點。2024年12月，在東僑經濟技術開發(fā)區(qū)人民調解委員會的指導支持下，僑興社區(qū)居委會依托全國模范人民調解員陳慶鼎金牌調解工作室，掛牌成立社區(qū)人民調解室，并逐步構建起以“同心圓”平安矩陣為核心的“1+8+N”多元解紛體系。該體系以社區(qū)黨總支為引領，將7個小區(qū)調解小組、1支志愿調解員隊伍作為中堅力量，廣泛整合法院、檢察院、公安局、信訪局及律師、心理咨詢師等專業(yè)社會資源，形成黨建引領、多方參與、協(xié)同共治的基層治理新格局。截至目前，僑興社區(qū)已累計成功調解各類糾紛161起，涵蓋電梯改造、婚姻家事、物業(yè)矛盾、鄰里糾紛等多個領域，矛盾化解成功率達96%。

黨建引領基層治理，不僅體現(xiàn)在機制架構的科學設計上，更表現(xiàn)在一件件民生實事的落地見效中。興寧路某路段因管道老化多次出現(xiàn)堵塞、污水外溢問題，嚴重影響周邊商戶經營和居民日常生活。調解員接訴后，未急于劃分責任，而是直奔問題關鍵：“當下最緊迫的是解決群眾實際困難?！痹诟鞣竭_成“先通后議”共識后，迅速提出物業(yè)、商戶、社區(qū)三方各承擔三分之一維修費用的方案，推動問題快速解決。

在萬安社區(qū)，三盛中央公園小區(qū)曾因業(yè)委會解散陷入管理真空，小區(qū)秩序混亂。小區(qū)黨支部第一時間組建黨員先鋒隊，主動扛起治理責任，重點梳理車位權屬問題、規(guī)范車輛停放秩序，一系列務實舉措讓小區(qū)管理重回正軌，業(yè)主滿意度從65%大幅提升至92%。

不僅如此，南岸片區(qū)還創(chuàng)新建立“民情日記”制度，推動社區(qū)干部下沉一線、走訪入戶，詳細記錄群眾訴求，構建起“收集—分流—辦理—反饋”的全鏈條閉環(huán)處置機制。片區(qū)網格員化身“民情觀察員”，深入樓棟巷道、居民家中傾聽心聲，將群眾訴求第一時間上報、快速處置。值得一提的是，在片區(qū)常住人口持續(xù)增長的背景下，2025年，南岸片區(qū)共受理12345便民服務平臺訴求1353件，辦結率達94%，群眾滿意率超98%，實現(xiàn)訴求辦理質效逆勢提升。

一件件民生小事的妥善解決、一個個治理難題的有效破解，凝聚起基層治理的強大合力。目前，僑興社區(qū)“1+8+N”多元解紛模式已成為東僑經濟技術開發(fā)區(qū)基層治理的標桿范例，該機制已在開發(fā)區(qū)其他7個社區(qū)推廣復制。截至目前，東僑南岸片區(qū)8個社區(qū)與60家共建單位累計開展共建活動112場，辦實事、解難題38件，通過資源共享、優(yōu)勢互補，持續(xù)拓寬群眾訴求解決路徑，真正實現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)、難事合力解決”的基層治理良好格局。

精準施策

凝聚合力促善治

重點整治電動自行車風險隱患，建成5個小區(qū)550個電動自行車集中停放點；推動26個小區(qū)架空層加裝簡易噴淋系統(tǒng)，更換過期滅火器1704具；常態(tài)化開展消防演練、地震避險演練，反詐宣傳覆蓋家庭超800戶，電信網絡詐騙發(fā)案率實現(xiàn)有效壓降……

社區(qū)連著千家萬戶，是服務群眾的“最后一公里”，也是創(chuàng)新社會治理、提升居民獲得感幸福感的前沿陣地。一直以來，東僑南岸片區(qū)錨定“一老一小”關懷、安全保障筑牢、精神文化滋養(yǎng)等核心任務，以精準施策破解民生難題，以多方聯(lián)動凝聚治理合力，讓平安底色愈發(fā)鮮明，讓幸福質感持續(xù)升溫。

聚焦“一老”，筑牢幸福晚年保障線。華僑新村社區(qū)為困難僑胞、獨居老人建立“一人一檔”精準幫扶臺賬，累計發(fā)放幫扶資金13.27萬元，把關懷送到老人心坎上；蘭亭社區(qū)攜手共建單位開展“送米上門+健康慰問”暖心行動，全方位兜牢老年群體生活需求。

“‘未’愛同行，檢護花開”暑期法治夏令營。

呵護“一小”，繪就茁壯成長幸福圖。作為全市首個片區(qū)婦聯(lián)，東僑南岸片區(qū)婦聯(lián)創(chuàng)新打造“暑托班護航+特色活動添彩+健康關愛相伴”服務體系，組織志愿者陪護百余名職工子女度過充實假期；精心策劃“‘未’愛同行，檢護花開”暑期法治夏令營，為150余名青少年送上“安全成長大禮包”。塔南社區(qū)高標準建成未成年人活動中心，開展安全教育、親子互動等活動百余場，成功獲評“全省兒童友好社區(qū)”。2025年，湖濱社區(qū)關工委憑借扎實成效，榮獲“寧德市關心下一代工作成績突出集體”稱號。

精神文化生活是幸福的“調味劑”，更是鄰里和睦的“黏合劑”。東僑文藝驛站在塔南社區(qū)揭牌運營，依托“時服寶”機制推行延時開放服務，攝影公益培訓等特色活動吸引大批居民踴躍參與；華僑新村社區(qū)舉辦“攜手共建歡樂僑鄉(xiāng)”聯(lián)歡晚會，在歡聲笑語中凝聚僑胞情誼、傳承僑鄉(xiāng)文化；富春社區(qū)緊扣傳統(tǒng)節(jié)日節(jié)點，開展20余場鄰里節(jié)活動，惠及群眾超2000人次。南岸片區(qū)還創(chuàng)新推出寧德首場素人脫口秀“民嘴揖笑”、青年咖啡文化周、“福聚東僑”跨年潮玩集市等新潮活動，以文化為媒搭起鄰里“連心橋”。

志愿服務引領，凝聚共治合力。如今，志愿服務已成為南岸片區(qū)一道亮麗風景線。目前，片區(qū)已組建66支志愿服務隊伍，吸納注冊志愿者3053名，全年開展志愿服務活動398場，一幅“人人參與、人人盡責、人人共享”的基層治理美好圖景正徐徐鋪開。

從一餐飯的關懷到一條路的安全、從一場活動的陪伴到一份保障的守護，東僑南岸片區(qū)始終以“小切口”破題、以“實舉措”見效，用一件件民生微實事，破解基層治理的“大課題”，在方寸社區(qū)之間，繪就一幅平安和諧、幸福美滿的民生畫卷。（閩東日報 楊洋 黃娜梅 任雅琴）