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權(quán)力是把雙刃劍,用得好可以造福人民,一旦失管失控、任性妄為,則必然損害事業(yè)、腐蝕根基。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,精準(zhǔn)有效地監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行,防止“一把手”變成“一霸手”,是擺在我們面前的時(shí)代課題。
要答好這一課題,就必須把監(jiān)督的“探頭”擦得更亮,把監(jiān)督的“觸角”伸得更長(zhǎng),把監(jiān)督的“精度”提得更高,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治權(quán)力運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問(wèn)題,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
擦亮監(jiān)督“探頭”,方能精準(zhǔn)識(shí)變。監(jiān)督不是漫無(wú)目的的“掃描”,而是有的放矢的“聚焦”。倘若監(jiān)督的“探頭”模糊不清、方向不明,就如同霧里看花,難以洞察權(quán)力運(yùn)行中的細(xì)微偏差和潛在風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)實(shí)中,一些地方和部門“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難”的問(wèn)題依然存在,使得個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)干部在決策用權(quán)、選人用人、項(xiàng)目審批等方面缺乏有效約束。這深刻警示我們,必須將監(jiān)督“探頭”時(shí)刻對(duì)準(zhǔn)“關(guān)鍵少數(shù)”,特別是各級(jí)“一把手”,清晰界定其權(quán)力邊界,確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,讓任何逾越規(guī)矩、破壞紀(jì)律的行為無(wú)處遁形。
延伸監(jiān)督“觸角”,方能主動(dòng)應(yīng)變。監(jiān)督不能是“守株待兔”式的被動(dòng)等待,而應(yīng)是“春江水暖鴨先知”的敏銳洞察。意味著我們的監(jiān)督“觸角”必須深入基層、貼近實(shí)際,延伸到權(quán)力運(yùn)行的神經(jīng)末梢。只有深入一線,走進(jìn)群眾,才能聽到真聲音、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題。例如,在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域,一些惠農(nóng)資金、項(xiàng)目資源在基層落地過(guò)程中,是否存在被“雁過(guò)拔毛”、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象?通過(guò)常態(tài)化調(diào)研走訪、嵌入式監(jiān)督、大數(shù)據(jù)比對(duì)等方式,將監(jiān)督的“觸角”延伸到田間地頭、工廠車間、服務(wù)窗口,才能及時(shí)捕捉苗頭性、傾向性問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)由事后查處向事前預(yù)防、事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,將可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題和作風(fēng)頑疾遏制在萌芽狀態(tài)。
提升監(jiān)督“精度”,方能科學(xué)防治。監(jiān)督既要覆蓋全面,也要精準(zhǔn)發(fā)力,避免“大水漫灌”。這要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度,實(shí)現(xiàn)“靶向治療”。對(duì)于“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,不能搞“一刀切”,而要像老中醫(yī)看病,講究“望聞問(wèn)切”,辨證施治。要結(jié)合不同地區(qū)、不同部門、不同崗位的權(quán)責(zé)特點(diǎn),精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí),要善于運(yùn)用談心談話、述責(zé)述廉、政治生態(tài)分析研判、巡視巡察等多種方式,綜合施治,既點(diǎn)準(zhǔn)“穴位”,戳到痛處,又幫助干部認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,體現(xiàn)嚴(yán)管與厚愛的結(jié)合、懲戒與教育的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
“綱舉則目張,執(zhí)本則末從。”強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,正是抓住了完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的“綱”。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,我們當(dāng)以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,不斷擦亮監(jiān)督“探頭”,延伸監(jiān)督“觸角”,提升監(jiān)督“精度”,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓紀(jì)律成為帶電的“高壓線”。唯有如此,方能持續(xù)凈化政治生態(tài),鏟除腐敗滋生的土壤,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味,從而為中國(guó)式現(xiàn)代化巨輪破浪前行提供最堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障,在高質(zhì)量發(fā)展的壯闊征程中書寫無(wú)愧于時(shí)代和人民的優(yōu)異答卷。(福州市閩侯縣紀(jì)委監(jiān)委 陳嘉箴)