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樟塘片區(qū)安置房林立。（受訪者供圖）

“沒想到，我們也能住上這樣的好房子?！?月7日，在莆田城廂區(qū)鳳凰山街道龍德井頤和居小區(qū)，安置戶黃秀香望著窗外滿眼綠意和亮麗的樓宇，臉上洋溢著喜悅的笑容。

民生為本，安居為要?！笆奈濉逼陂g，城廂區(qū)加快城市更新步伐，棚改、舊改項目不斷落地，城市面貌煥然一新，建成區(qū)面積從23.8平方公里擴大至30平方公里。作為城市更新的重要一部分，該區(qū)在安置房項目建設(shè)中融合安全、舒適、綠色、智慧等優(yōu)質(zhì)元素，建成26個質(zhì)量優(yōu)、環(huán)境美、配套齊的安置小區(qū)，完成2.2萬套安置房回遷，打造老百姓樂享共富的新家園，助力回遷居民實現(xiàn)從“住有所居”到“住有優(yōu)居”的跨越。

破解難題，項目建設(shè)提速

臘月時節(jié)，鳳凰山街道月塘南二期安置地塊施工現(xiàn)場車輛穿梭，機械轟鳴，打樁機、挖土機各司其職，工人們緊張忙碌地作業(yè)，現(xiàn)場一派熱火朝天的施工景象。

“去年底項目正式進(jìn)場施工，現(xiàn)場配足人員設(shè)備，開足馬力，爭取春節(jié)前完成樁基施工?！背菐麉^(qū)城投集團(tuán)項目負(fù)責(zé)人翁彬政說，該項目是莆田重點民生工程，總建筑面積8.68萬平方米，建設(shè)4棟高層安置住宅，以及商業(yè)用房、養(yǎng)老服務(wù)點、文體活動室、托育室等配套設(shè)施，打造“全齡友好”型的現(xiàn)代化社區(qū)，提升居民生活品質(zhì)。

征遷是安置房建設(shè)的先手棋，也是難啃的硬骨頭。月塘南二期改造項目于2019年10月啟動，但因征遷“梗阻”問題，項目遲遲未能開工，陷入停滯。一年年過去，拆遷戶望眼欲穿。

去年，項目迎來新的轉(zhuǎn)機。面對征遷僵局，城廂區(qū)在財政緊張的情況下，多方籌措資金、成立工作專班，靶向破解項目征遷的核心癥結(jié)。溝通、協(xié)商、破解……經(jīng)過不懈努力，多年來困擾月塘南二期、嶼上南等民生項目的征遷歷史遺留問題終于得到解決，沉寂已久的工地重新熱鬧起來。

為推動安置房項目建設(shè)提質(zhì)提效，城廂區(qū)構(gòu)建從征遷、建設(shè)到回遷安置的全流程、閉環(huán)式保障體系，推行“一項目一領(lǐng)導(dǎo)一專班”責(zé)任制，實行“周調(diào)度月匯報”“審批綠色通道”“樁基先行”“模擬驗收”“紅綠旗”等創(chuàng)新機制，解決安置房建設(shè)融資、征遷、審批、施工等堵點問題。

2025年，城廂區(qū)共推進(jìn)16個安置房項目建設(shè)，涉及16324套住宅，總建筑面積超270萬平方米。眼下，該區(qū)已為今年安置房及相關(guān)配套工程建設(shè)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資與專項債資金，形成“竣工一批、回遷一批、在建一批、謀劃一批”的滾動發(fā)展態(tài)勢。

傾斜資源，筑造品質(zhì)家園

沉穩(wěn)時尚的灰色外墻、郁郁蔥蔥的綠化、簡約雅致的景觀設(shè)計，走進(jìn)木蘭溪文獻(xiàn)北悅瀾山居A區(qū)安置房，溫馨迎面而來。“我們趕上了好時代，小區(qū)房子質(zhì)量優(yōu)、環(huán)境好、配套齊全！”對于新房，安置戶劉梅蘭越看越滿意，贊不絕口。

文獻(xiàn)北片區(qū)改造是省重點民生項目，總建筑面積約60萬平方米，建設(shè)3100多套安置房及學(xué)校、休閑廣場等配套設(shè)施。去年10月，悅瀾山居A區(qū)交付使用，成為該項目首個回遷的安置房小區(qū)。

小區(qū)物業(yè)經(jīng)理陳麗生介紹，悅瀾山居A區(qū)的樓間距、綠化、品質(zhì)不亞于商品房小區(qū)，還設(shè)計了地上地下人車分流的“雙流線”路徑，讓居民擁有更多寬敞的休閑空間，提升了居住的舒適度。同時，配套建設(shè)文獻(xiàn)小學(xué)和市兒童樂園幼兒園，有效緩解老城區(qū)學(xué)位緊張的問題。

文獻(xiàn)北、萬達(dá)南、坂頭西……在城廂，一個個地處繁華地帶的高品質(zhì)安置房小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)，讓群眾共享城市發(fā)展成果。

城廂區(qū)還通過制定建筑標(biāo)準(zhǔn)，對安置房建筑層高、外立面、公共部位裝修、景觀等作了具體的約定。全明戶型采光良好，景觀綠化一步一景，智慧門禁系統(tǒng)方便快捷……如今，這些令人羨慕的居住環(huán)境，已成為很多安置房小區(qū)的“標(biāo)配”。

為做好安置回遷“后半篇文章”，城廂區(qū)進(jìn)一步整合醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等資源，提升社區(qū)精細(xì)化治理水平。目前，城廂區(qū)城投集團(tuán)已設(shè)立國有物業(yè)服務(wù)公司，統(tǒng)一管理30多個新建安置房小區(qū)，創(chuàng)建黨建引領(lǐng)物業(yè)管理的新模式，讓物業(yè)服務(wù)更規(guī)范、更精細(xì)。

房票安置，滿足多元需求

“有了房票，全區(qū)優(yōu)質(zhì)現(xiàn)房、好地段安置房源隨便選，而且它還能轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)。”近日，霞林街道鐵嶺村安置戶歐振寧使用房票選購了商鋪，他感慨頗多。

為滿足群眾多樣化的安置需求，推動樓市去庫存，去年9月，城廂區(qū)印發(fā)實施《房屋征收補償實行房票安置實施細(xì)則（試行）》，啟動房票安置工作，以霞林街道為試點，將10個安置區(qū)293套（坎）房源納入房票系統(tǒng)，首批受益者涵蓋多個片區(qū)改造項目的貨幣安置征遷戶。

該區(qū)同步上線全市首個電子房票系統(tǒng)，群眾通過手機或電腦終端，即可完成房源查詢、比價、房票轉(zhuǎn)讓、購房結(jié)算等線上操作，確保房票政策高效落地。

相較于傳統(tǒng)的貨幣安置，城廂區(qū)推出的房票安置政策優(yōu)勢顯著：房票有效期24個月，其間可轉(zhuǎn)讓一次，到期未使用還可申請兌付現(xiàn)金，讓群眾擁有充分的選擇空間；房票限定對接正規(guī)開發(fā)房源，有效規(guī)避二手房交易的風(fēng)險；使用房票購房還可享受一定比例的獎勵，直接降低購房成本。

此外，該區(qū)還將啟動房票貸款購買安置房、安商房階段性擔(dān)保專項工作，推動形成可落地的擔(dān)保實施方案，降低購房群眾貸款門檻。

截至目前，城廂區(qū)累計發(fā)放房票82張、票值合計6475萬元，成交安置房、店鋪房源71套（坎），總交易額達(dá)6454萬元。

去年底，城廂區(qū)根據(jù)政策實施情況和群眾需求，進(jìn)一步擴大房票安置政策覆蓋范圍，將全區(qū)所有征遷項目中選擇貨幣化補償?shù)谋徽魇杖巳考{入房票實施對象。同時，對全區(qū)剩余安置房房源開展全面的價值評估，將其全部納入房票房源庫，為征遷戶提供更充足的選房空間，書寫更多“住有優(yōu)居”新故事。（福建日報記者 陳盛鐘 通訊員 徐新穎 余云彬）