
思明區(qū)委常委、宣傳部長黃碧珊發(fā)言
思明區(qū)是廈門的中心城區(qū),已連續(xù)五屆獲評福建省“文明城區(qū)”,是廈門市爭創(chuàng)全國文明城市的“主戰(zhàn)場”“主陣地”。2019年,思明區(qū)委針對中心城區(qū)如何破局發(fā)展提出“思明之問”,作為老牌文明城區(qū),也發(fā)出文明創(chuàng)建的“思明之問”,即如何堅守為民惠民的創(chuàng)建初心,奮力提速奔跑,不斷刷新顏值,涵育新時代文明氣質,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,讓市民有更高的獲得感、歸屬感、幸福感。全體思明人認真思考、審慎作答,不斷追求更高水平的文明創(chuàng)建。
一、強化責任擔當,奮力探求文明創(chuàng)建新高度
自覺扛起“中心城區(qū)”責任,把文明創(chuàng)建作為思明工作的日常和各級“一把手”的主責主業(yè),每一輪創(chuàng)建都全新開始,“歸零”出發(fā)。對標責任。樹立“全要素、全范圍、全天候”的創(chuàng)建理念,保持“平時”與“評時”一樣的工作狀態(tài),用文明創(chuàng)建統(tǒng)領各項工作。特別是在近年“莫蘭蒂”臺風災后重建、金磚“廈門會晤”及第28屆中國金雞百花電影節(jié)籌備等國際性、全國性重大任務中,都以“文明創(chuàng)建再提升”為總抓手,推動集中發(fā)力,綜合治理。對標找差。用文明城市評選的標準掃描體檢,針對老城區(qū)的短板弱項,緊抓廈門島內(nèi)大提升機遇,推動老城區(qū)有機更新和特色街區(qū)改造,開展第三輪城區(qū)整治提升,2019年新改建道路22條,新增停車位980個,改造提升70個老舊小區(qū)、127處老舊線路、20座公廁,新建和提升15個公共綠化節(jié)點,拆除違建1099棟面積8.5萬平方米,解決群眾的急難愁困問題,讓市民共享文明創(chuàng)建成果。對標提升。主動對標國際國內(nèi)一流城市,提高創(chuàng)建標準線。以上海、深圳、杭州等地為標桿,參考新加坡、臺灣先進經(jīng)驗,通過深化城市管理體制改革,壓實“門前三包”責任,推行垃圾分類,建設城市中央森林公園,提升園林園藝水平,精細治理、精致提升、精心呵護, 讓每一幅山水詩畫、每一個街巷故事,都成為當下的美好和歷史的記憶。
二、探索機制創(chuàng)新,努力提升文明創(chuàng)建精準度
緊抓機制創(chuàng)新,推動常態(tài)長效,破解城市管理難題,以精益求精的工匠精神,繡花一樣抓好城區(qū)管理,讓思明的高顏值在鏡頭之下也在生活之中、在綠水青山也在背街小巷。文明創(chuàng)建“片長制”推動創(chuàng)建精細化。區(qū)級領導包片區(qū)、機關單位包街區(qū)、街居干部包小區(qū)的文明創(chuàng)建片長制,構建起定片、定街區(qū)、定人,權責一體的管理體系。片長牽頭開展“周巡月查季訪”,聚焦創(chuàng)建堵點痛點難點,遇到“疑難雜癥”,各部門直接在一線“聯(lián)合會診”當場開“處方,共同推動問題解決。強化文明單位的創(chuàng)建責任,發(fā)起“凈走”主題活動,廣大黨員干部群眾將“大街小巷”當作“自家客廳”,從平時做起,從小事做起,從人人做起,讓“思明因我而更美”。“互聯(lián)網(wǎng)+”推動管理智能化。建立城市管理“綜合監(jiān)管指揮平臺”,推廣物業(yè)管理信息平臺,串聯(lián)指揮平臺云系統(tǒng)和手機端,構建高效、動態(tài)的城市管理機制。建立“文明創(chuàng)建隨手拍”微信工作平臺,形成“線上即時響應、線下聯(lián)動處置”的無縫對接、靶向治理模式,巡查、處置、督辦全鏈條處理均速在30分鐘以內(nèi)?!半S手拍”平臺三年共拍發(fā)各類問題10余萬次,平均處置率超過90%,被廈門市長點贊并作為典型推廣。疏堵結合推動治理人性化。靈活運用智能監(jiān)控、機動巡查、媒體監(jiān)管等方式,加大違建、占道經(jīng)營、垃圾分類等城管頑疾的執(zhí)法力度。探索“門前三包”管理新模式,破解“三不管”地帶治理難題。注重剛柔并濟疏堵結合,科學合理規(guī)劃設置臨時“攤規(guī)點”,引導攤販依法經(jīng)營、自治共管,有效破解城市管理與流動攤販生存的矛盾。試行“城市大物業(yè)”理念,試點引入城管服務外包、“城市空間整合服務”,探索執(zhí)法與管理分離的城市管理社會化服務模式。
三、突出群眾主體,聚力提高文明城市美譽度
始終突出群眾在文明創(chuàng)建中的主體地位,以新時代文明實踐中心(所、站)為陣地,以群眾需求為導向,以志愿服務為主要力量,緊扣理論政策宣講、文化教育傳承、文明風尚引領等,廣泛發(fā)動群眾參與學習、傳播和實踐,打通文明傳播“最后一米”,不斷把城市文明推向新的高度。多元治理塑造群眾“家園意識”。弘揚習近平總書記在廈門工作生活期間倡導的“遠親不如近鄰”理念,打造“近鄰文化”,培育“家園意識”。首創(chuàng)“千百萬”群眾工作法(即千戶訪百事幫萬家和),全域推進“黨員到社區(qū)報到”,建制引導135家非公企業(yè)文明單位參與社區(qū)共建,搭建“居民議事廳”等公共議事平臺,創(chuàng)新“社區(qū)能人工作坊”等模式,推動居民和組織融合共治。志愿文化塑造“大愛奉獻”的城市精神。連續(xù)四年舉辦“志愿服務文化節(jié)”,把最好的舞臺留給最美的人,通過星級志愿者認定、評選品牌志愿服務隊伍、優(yōu)秀志愿服務項目,探索建立志愿者激勵保障機制,讓志愿服務成為思明一道亮麗的風景線。創(chuàng)設全省首個黨員志愿者APP,推進20余個省、市級志愿服務驛站建設,培育思明城市義工協(xié)會等20余支有影響力的志愿服務隊伍,創(chuàng)作推出微電影、全彩沙畫等系列志愿服務主題文藝產(chǎn)品,全方位弘揚志愿服務理念,“有時間做志愿者,有困難找志愿者”成為思明文明新風尚。實踐養(yǎng)成塑造“文明有禮”的城市形象。落實《廈門經(jīng)濟特區(qū)促進社會文明若干規(guī)定》,將市民文明行為與信用積分掛鉤,開設不文明行為曝光臺,正面引導+反面警示協(xié)同推進文明實踐養(yǎng)成。精心策劃“微文明聚力新風尚”“愛心思明因你而美”等系列主題宣傳,舉辦各類文明實踐活動萬余場,運用融媒體加大宣傳力度,推動全社會知禮學禮守禮。2018年思明區(qū)公共文明指數(shù)研究顯示社會文明程度“良好”以上,居民對文明城市創(chuàng)建支持度達93.17%。
2019年12月,省委常委、市委書記胡昌升提出要“用道德之美、向善之魂標刻城市文明新高度”,我區(qū)將以“愛心廈門”建設為推動力,持續(xù)完善文明創(chuàng)建機制,傾力打造“近悅遠來”的文明城區(qū),以“生產(chǎn)優(yōu)質發(fā)展,生活優(yōu)裕安康、生態(tài)優(yōu)美定居”的美好愿景,為廈門標刻城市文明新高度不斷作出思明貢獻。