
林慶元,1963年10月出生,男,漢族,中共黨員,仙游縣148法律服務(wù)所兼仙游縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會主任?!叭嗣裼行枰?,調(diào)解不打烊?!边@是林慶元的一句座右銘。擔任“調(diào)解員”一職以來,林慶元就化身“拼命三郎”,“下午兩點多午飯、夜晚八點多吃晚飯、凌晨3時許回家”的作息時間幾乎成為常態(tài)。只要有重大糾紛發(fā)生,不管多晚,他總能及時出現(xiàn)在調(diào)解現(xiàn)場。
“老林的調(diào)解方法,真的有一套!”調(diào)解結(jié)束后,因租賃糾紛而“黑著臉”的陳某和林某笑著握手和解,對林慶元的調(diào)解工作豎起大拇指。從業(yè)30多年,他化解各類矛盾糾紛3000多起,平息群體訪1000多件,提供法律援助651件,挽回和避免經(jīng)濟損失3億多元,近十年,林慶元所化解醫(yī)療群體糾紛691件,調(diào)解率、成功率、協(xié)議履行率均實現(xiàn)100%。
對于林慶元的調(diào)解工作,中央信訪聯(lián)席小組督導組高度贊譽,連續(xù)四任的福建省委常委、政法委書記親臨調(diào)研看望,稱“楓橋經(jīng)驗在仙游開花結(jié)果名副其實”。他榮獲“全國人民調(diào)解專家”“全國司法行政系統(tǒng)勞動模范”“全國模范人民調(diào)解員”等56項榮譽。許多人慕名向林慶元詢問“秘訣”,林慶元說,只要心里裝著群眾,群眾就會信任和支持你。
“學習,不在年齡,貴在信念”
林慶元本是法律的“門外漢”。高中畢業(yè)后,他種過田、賣過菜、當過代課老師,一起兩姓宗族械斗的嚴重后果,讓他毅然決然放棄師范招考,走上法律服務(wù)與人民調(diào)解之路。
上任的頭一個月,他每天早上七點就騎著自行車進村入戶,晚上10點多摸黑回家,走進轄區(qū)24個行政村,排查矛盾糾紛150多起。調(diào)解中,他發(fā)現(xiàn)干法律服務(wù)和人民調(diào)解工作,不但需要熱心和耐心,更需要具備豐富的法律知識。為此,他借來法學教材,報考廈門大學主考的法學??谱詫W考試,白天化解矛盾糾紛,夜晚伏案苦讀“充電”,以優(yōu)良成績?nèi)〉脤?茖W歷。
2010年6月,仙游縣成立了醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會,林慶元被選任為首席調(diào)解員。因不懂病例的操作規(guī)程和診療規(guī)范,剛上任不久,一起因臍帶脫垂致母嬰雙亡的糾紛案就讓他碰了“釘子”,遭到醫(yī)方‘不懂醫(yī)學的法律工作者有什么資格說診療有錯’和患方‘不懂法就給我滾’的指責和謾罵,這讓他既很慚愧,又很茫然。但他沒有退縮。為了填補醫(yī)學知識空白,整整六個月時間,每天下午5點至凌晨3點,他獨自一人關(guān)在辦公室里研讀六部醫(yī)療糾紛典型案例解析和醫(yī)學專著,并再度攻修法學本科,50歲那年,又取得西南大學遠程教育法學本科學歷?!皩W習,不在年齡,貴在信念。雖然眼睛已經(jīng)老花,但我還會繼續(xù)學下去?!绷謶c元的笑容里透著堅定。
他“活到老學到老”的精神深深影響身邊人。而更可貴的是,他善于學思結(jié)合,不僅學深學透,還將自己多年調(diào)解經(jīng)驗一筆一劃記錄下來,從中篩選66個典型案例,編撰出版近20萬字的全國首部醫(yī)療糾紛調(diào)解的經(jīng)驗之著《醫(yī)療糾紛仙游解法》;他撰寫《重大復雜疑難糾紛的防控與化解對策》等培訓資料,為省內(nèi)外多地培訓授課600多場;登上司法部人民調(diào)解大講堂,為全國從事人民調(diào)解工作的7萬多名干部職工作演講……他無私地將學習和實踐的成果向各方傳授,帶動身邊人共同學。
“調(diào)解,不能蠻干,而要巧干”
“調(diào)解有法,但調(diào)解沒有固定的方法。調(diào)解要有招,要能說、會勸、敢唱,既要唱黑臉,又要唱白臉?!苯?jīng)過長年不斷地調(diào)解探索,林慶元總結(jié)了自己的心得。
因分家析產(chǎn)契約效力的爭議和贍養(yǎng)問題,七十多歲高齡的村民鄭某夫婦與三個兒子的矛盾日愈加深。兩年間,雙方多次向有關(guān)部門上訪,有關(guān)部門數(shù)次協(xié)調(diào)卻始終無果。林慶元接下這個“燙手山芋”后,并沒有急著馬上展開調(diào)解。經(jīng)過一番深入調(diào)查了解后,他先與相關(guān)當事人分別進行溝通,從分家析產(chǎn)契約效力、不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的公信公示原則,到養(yǎng)子防老的法定義務(wù)與良俗,以及孝老愛親典型事例,既講法說理,又習俗勸諫。在引導各當事人換位思考,逐步喚回各方親情反思后,林慶元將各當事人召集到調(diào)解工作室,一邊幫他們理好“贍養(yǎng)”賬,厘清各自責任義務(wù),一邊反復播放一首“萬愛千恩”的歌。中午,他又自費請各當事人吃碗“湯面”,擇機講解歌詞背后的故事,將各方當事人帶進“子欲孝,親不在”和“兒行千里父母憂”的感觸情境中,促使各方達成遵循析產(chǎn)契約,承擔養(yǎng)老送終義務(wù)的協(xié)議。息訴息訪的同時,林慶元還成就一段“一首歌,一碗面”巧解“家務(wù)事”的調(diào)解軼事。
很快,林慶元調(diào)解的“金字招牌”越打越響。在成立莆田市首個個人調(diào)解工作室之后,林慶元又設(shè)立2個分工作室,打造集調(diào)解、咨詢、法治宣傳、法律援助一體的“調(diào)解連鎖店”,六年提供援助623人次。福建省委政法委命名“慶元調(diào)解工作室”為“福建省級金牌調(diào)解工作室”,司法部授予全國法律援助先進集體。
得到組織充分肯定的林慶元并沒有因此而滿足。他還積極在實踐中歸納出“逆推順證法”“方言習俗勸解法”“聯(lián)動聯(lián)調(diào)法”等35種化解各類矛盾糾紛的調(diào)解方法,地方特色與自身特點明顯,成為一套獨具特色的“仙游式”調(diào)解妙招,被譽為“林慶元調(diào)解法”。
“黨員,是一份榮譽,更是一份責任”
“我是一名黨員,我就得帶頭擼起袖子加油干!”他曾拄著拐杖,從病房里回到辦公室,一日成功化解3起群體訪積案。有1000多個夜晚,他只在辦公室一米開外的廊道上鋪開簡易折疊床“瞇會兒”……
在新冠肺炎疫情肆虐之時,林慶元始終與仙游城區(qū)6家醫(yī)院保持熱線聯(lián)系,關(guān)注疫情和醫(yī)療糾紛動態(tài),以線上服務(wù)方式為群眾免費提供咨詢和法律援助,解答咨詢300多人次、化解矛盾糾紛3件、勸疏息紛6件,建立起抗疫中的“維穩(wěn)第一道防線”。
林慶元的心中始終明白“我是誰、為了誰”,“該做什么、該怎么做”,面對艱巨任務(wù)勇于擔當,面對艱險奮戰(zhàn)沖鋒在前,他堅定地把黨員的先鋒形象樹起來。
“哪里需要我,我就去哪里?!绷謶c元這么說,也是這么做的。有一年春節(jié)前,他帶病接連調(diào)處8起群體糾紛,大年三十也顧不上回家。正月初五是仙游習俗“做大歲”,他剛和家人圍爐,又發(fā)生一起醫(yī)療群體糾紛,一孕婦行剖宮術(shù)娩出的嬰兒死亡,上百人拉出白布橫幅,圍堵醫(yī)院大門。他不顧家人勸阻,毅然動身趕去現(xiàn)場。面對“若敢多管閑事,就把尸體抬到你家門口”的威脅,他義正詞嚴,苦口婆心,連續(xù)七十多個小時的斡旋疏導,累得未曾合眼的他,昏倒在現(xiàn)場,被送往醫(yī)院……
三十多年來,林慶元不知多少次置身于持械紛爭的險境中,多少次沒日沒夜周旋在當事人的爭鬧里。親戚、朋友也曾勸他,做法律援助不收費,干調(diào)解工作又讓家人提心吊膽,但他始終默默堅守,在群眾需要的時刻,他的身影從未缺席。
那年,林慶元的父親病危,剛好兩姓村民因“爭墓地”發(fā)生群體械斗,一旦失控,就會釀成惡性事件,甚至出人命。兩難時刻,奄奄一息的父親,用微弱的聲音說:“去吧,人命關(guān)天,做好事,就是做功德……”聽了父親的話,他含淚趕去現(xiàn)場,待平息糾紛回家時,父親已經(jīng)永遠地安息了,他握著父親冰冷的雙手失聲痛哭……
“雖然留有遺憾,但人民需要我,我義不容辭?!倍虝罕瘋^后,林慶元調(diào)整好情緒,又立刻投入下一個糾紛調(diào)解工作中。
群眾送來的錦旗掛滿了整面墻壁,一份份榮譽獎狀也疊得越來越高,他從未忘記自己“保千家和睦,護萬眾平安”的初心和使命。他說,自己的崗位很普通,所做出的點點滴滴也很平凡,從莊嚴宣誓的那一刻起,就謹記自己的特殊身份——“共產(chǎn)黨員”,這是一份榮譽,更是一份責任。
2009年獲得“中國好人”稱號;2013年獲“全國模范人民調(diào)解員”榮譽;2016年獲“全國司法行政系統(tǒng)勞動模范”榮譽;2017年獲評“全國青少年普法教育活動優(yōu)秀輔導員”;2020年獲評“全國平安醫(yī)院工作表現(xiàn)突出個人”;2021年獲評年度、月度“全國平安之星”;1996年獲評全省司法行政理論調(diào)研先進個人;1997年獲評全省司法行政工作先進工作者;1999年獲首屆“福建省優(yōu)秀青年衛(wèi)士”稱號;2000年獲“全省優(yōu)秀基層法律工作者”榮譽;2001年獲“全省法制宣傳教育先進個人”稱號;2006年獲“全省法制宣傳教育模范”稱號;2010年獲“優(yōu)秀職工之友”稱號;2013年獲“全省人民調(diào)解能手”稱號;2014年入選福建省最美調(diào)解人、福建司法行政身邊正能量先進人物;2015年獲評“福建省第十一屆職業(yè)道德先進個人”;2015年獲全省“我最喜愛的調(diào)解員”稱號;2021年被授予省一級人民調(diào)解員。2002年獲評全市熱心支持婦女維權(quán)工作先進個人;2002年被授予十年全市法學研究先進個人;2004年被授予全市維護婦女兒童合法權(quán)益先進個人榮譽;2007年獲評全市法律援助工作先進個人;2008年獲莆田市“十佳職業(yè)道德標兵”稱號;2010年獲“莆田市勞動模范”稱號;2015年獲“莆田市道德模范”稱號;2017年獲莆田市三星級先進人民調(diào)解員稱號;2019年獲百名十佳平安守護者“十佳調(diào)解員”稱號;2021年獲市二級人民調(diào)解員。