文明風4月1日訊（通訊員 林奧 羅周和）《南平市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）于3月30日經省十三屆人大常委會第三十二次會議批準，將于2022年6月1日起施行。筆者從南平市人大常委會獲悉，這是南平市第一部關于精神文明建設的綜合性地方法規(guī)，在南平市精神文明建設法治化進程中具有里程碑意義?！稐l例》的實施，為打造南平文明窗口、加快建設美好新南平提供強大法治和精神力量。
文明行為促進是一個系統(tǒng)工程，需要政府、社會、公民齊心協(xié)力，整體聯(lián)動養(yǎng)成好習慣，共建共享形成新風尚?！稐l例》堅持黨委領導、政府推動、社會協(xié)同、公眾參與的原則，圍繞合力促進文明行為、共同提高文明素養(yǎng)確定框架、確立制度?！稐l例》共六章四十七條，除總則、附則外，還有規(guī)范與倡導、促進與保障、治理與監(jiān)督、法律責任等四個方面內容，旨在通過持續(xù)強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，促進社會文明進步。
文明行為促進是一個持久過程，不可能一蹴而就，而應重在日常、貴在有恒，重在倡導、要在治理?！稐l例》落實把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入立法體制的要求，堅持促進類法規(guī)的定位，對國家鼓勵、社會認可的文明行為，以正面規(guī)范為主、負面規(guī)制為輔的形式進行規(guī)定，要求在南平市行政區(qū)域內居住、工作、生活、學習、旅游及從事其他活動的個人都須遵守。
立出標尺，確立公民行為準則
《條例》把革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育貫穿文明行為促進工作全過程，規(guī)定公民應當維護國家統(tǒng)一和團結，尊重和傳承中華民族歷史和文化，崇尚和捍衛(wèi)英雄人物、先進人物，把愛我中華的種子埋進每個公民的靈魂深處。
《條例》立足南平實踐，回應社會關切，明確了維護公共秩序、愛護公共衛(wèi)生、保護生態(tài)環(huán)境等11個方面的文明行為基本規(guī)范，引導公民自覺遵守社會公德、恪守職業(yè)道德、弘揚家庭美德、提升個人品德，支持配合做好文明行為促進工作?！稐l例》鼓勵養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，積極倡導守望相助、相互幫助的正義行為，傳遞真善美，激發(fā)自律自覺、向上向善正能量。
伸出量尺，細化支撐保障措施
《條例》要求建立健全文明行為促進工作目標責任制，規(guī)定有關國家機關和公共服務機構要制定文明服務規(guī)范、加強文明行為培訓，明確行政執(zhí)法人員、社會服務人員的職業(yè)規(guī)范和服務標準，提高文明服務水平?！稐l例》強調要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理和環(huán)境保護整治修復，完善文明建設所需的硬件設施配套，維護美麗整潔的生活環(huán)境、營造規(guī)范有序的社會秩序、提供便捷高效的公共服務，促進社會文明和諧。此外，要建立文明行為先進典型的表彰獎勵、幫扶禮遇制度，發(fā)揮先進典型的示范引領作用，營造濃厚氛圍，讓新時代文明實踐活動“遍地開花”。
亮出戒尺，確保有效貫徹執(zhí)行
對問題突出、矛盾集中的不文明行為，《條例》提出，通過建立不文明行為重點治理清單動態(tài)管理制度，采取重點監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法等方式，接受投訴舉報，記錄不文明行為，將情節(jié)嚴重或者社會影響惡劣的不文明行為依法向社會公布，有效遏制不文明行為的發(fā)生?！稐l例》對不文明行為的法律責任也作了相應規(guī)定，如不按規(guī)定為犬只拴系束犬鏈（繩），為烈性犬、大型犬佩戴嘴套，或者未及時清理犬只糞便的不文明行為，予以責令改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。同時，還增加了通報批評等處罰措施，賦權相關部門可靠管理手段，有效治理不文明行為。（閩北日報）
