未成年人是家庭的希望、發(fā)展的未來,關(guān)系到千家萬戶的幸福安寧、關(guān)系到社會(huì)大局的安定穩(wěn)定。安溪是人口大縣,有28.67萬名未成年人、占了全縣常住人口近三成,做好未成年人保護(hù)工作至關(guān)重要。近年來,安溪縣委、縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,始終把保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)擺在重要位置,堅(jiān)持建體系、強(qiáng)陣地、創(chuàng)品牌、聚合力多管齊下,系統(tǒng)集成、綜合施策,努力為茶鄉(xiāng)幼苗的健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天。
建強(qiáng)體系,推動(dòng)未保責(zé)任扛起來。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,安溪堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通,拉緊責(zé)任鏈條、凝聚廣泛合力,推動(dòng)未成年人保護(hù)工作走深走實(shí)。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。成立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)、未成年人保護(hù)聯(lián)盟,動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)未成年人關(guān)愛保護(hù)組織體系,常態(tài)化研究會(huì)商部署未成年人保護(hù)工作,推動(dòng)各項(xiàng)保護(hù)工作落地落實(shí)。二是堅(jiān)持高標(biāo)驅(qū)動(dòng)。建強(qiáng)1個(gè)縣級(jí)未保中心、24個(gè)鎮(zhèn)級(jí)未保工作站、488個(gè)村(社區(qū))兒童之家,統(tǒng)籌用好鄰里中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、民情茶室、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等資源,構(gòu)建“1+1+1+N”的未成年人關(guān)愛保護(hù)陣地矩陣。三是堅(jiān)持高效聯(lián)動(dòng)。整合調(diào)動(dòng)民政、公安、檢察院、法院、司法、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等各部門力量,健全完善部門協(xié)同協(xié)調(diào)工作機(jī)制,構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未成年人保護(hù)體系。
多維發(fā)力,推動(dòng)未保工作實(shí)起來。堅(jiān)持小切口、大救助,抓早抓小、防范未然,全鏈條暢通未保救助、預(yù)防、干預(yù)、幫教閉環(huán)處置體系。一是強(qiáng)化底端救助。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助,穩(wěn)步推進(jìn)“福蕾行動(dòng)”暨農(nóng)村困境(留守)兒童關(guān)愛保護(hù)項(xiàng)目,兜牢困境兒童保障底線。將未成年人救助保護(hù)熱線并入12345政務(wù)服務(wù)熱線,及時(shí)受理、妥善處置困境兒童學(xué)習(xí)、生活、心理等方面問題。二是強(qiáng)化前端預(yù)防。堅(jiān)持把未保教育和知識(shí)教育相結(jié)合,幫助學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)過程中樹立正確價(jià)值觀念、提升自我保護(hù)能力,并注重提供多元法治宣教服務(wù),通過法治副校長(zhǎng)講課、法官進(jìn)校園、服刑人員警示教育等形式,提高青少年法治意識(shí),幫助未成年人“扣好人生第一粒扣子”。三是強(qiáng)化中端干預(yù)。針對(duì)少數(shù)家庭管不住、學(xué)校不敢管的特殊對(duì)象,由縣民政部門會(huì)同政法、教育、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門,積極引導(dǎo)心理老師、社會(huì)工作者和志愿者,開展未成年人心理干預(yù)、權(quán)益保護(hù)、法律服務(wù)、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評(píng)估等,著力提供物資、心理、教育等全方位幫扶,幫助重塑陽光心理、回歸健康生活。四是強(qiáng)化后端幫教。充分發(fā)揮公、檢、法、司的司法救助保護(hù)作用,牢牢守住未成年人合法權(quán)益保護(hù)的最后一道防線。一方面堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪;另一方面堅(jiān)持因人施策,積極探索構(gòu)建分級(jí)處置幫教體系,強(qiáng)化教育、感化、挽救,幫助回歸融入社會(huì)。
創(chuàng)優(yōu)品牌,推動(dòng)未保服務(wù)暖起來。聚焦未成年成長(zhǎng)個(gè)性化需求,結(jié)合茶鄉(xiāng)實(shí)際,探索推出一批專業(yè)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化的未成年保護(hù)品牌。例如,聚焦小切口解決大問題。縣檢察院聚焦刑事案件涉案家庭未成年人缺乏父母關(guān)愛、家庭教育缺位、扶持力度不夠等問題,創(chuàng)新設(shè)立刑事案件涉案家庭未成年聯(lián)動(dòng)關(guān)愛幫扶機(jī)制,通過設(shè)立信息管理平臺(tái)和幫教救助資金,定期開展心理輔助、經(jīng)濟(jì)救助、醫(yī)療救護(hù)等,有力解決相關(guān)問題,該機(jī)制入選全國(guó)未成年人檢察工作創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目。例如,通過廣聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)密防護(hù)??h委政法委、教育局等部門針對(duì)校園安全問題,探索推出未成年人學(xué)生內(nèi)控外聯(lián)“五個(gè)一”安全管理機(jī)制,通過建立一套分類學(xué)情檔案、一套分類幫教管控措施、每月至少一次交流談心互動(dòng)、每月一次工作聯(lián)席會(huì)、每月一次聯(lián)合排查整治等,及時(shí)防范和化解學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn),有效守護(hù)校園這方凈土。
下一步,安溪將深入貫徹落實(shí)新《未成年保護(hù)法》和《安溪縣婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》《安溪縣兒童發(fā)展綱要(2021—2030年)》,全面保障未成年人身心健康和各項(xiàng)權(quán)益,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)舒適的環(huán)境,讓朵朵蓓蕾在茶鄉(xiāng)的陽光雨露下盡情綻放、茁壯成長(zhǎng)。(安溪報(bào))